Приказ ФТС России от 31.03.2017 № 482
В целях установления в таможенных органах Российской Федерации единого порядка регистрации и электронного учета материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и дел об административных правонарушениях ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке регистрации и электронного учета материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и дел об административных правонарушениях (далее - Инструкция).
2. Начальникам структурных подразделений ФТС России обеспечить изучение и неукоснительное выполнение подчиненными должностными лицами положений Инструкции.
3. Управлению таможенных расследований и дознания ФТС России (А.П.Кизлык) обеспечить исполнение положений Инструкции и осуществлять контроль за исполнением положений Инструкции.
4. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (А.А.Тимофеев) обеспечить исполнение положений Инструкции, установку, настройку и своевременное обновление комплекса программных средств "Административные правонарушения" автоматизированной информационной системы обеспечения правоохранительной деятельности таможенных органов "Правоохрана" (далее - КПС "Административные правонарушения") в структурных подразделениях ФТС России.
5. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен обеспечить:
изучение и неукоснительное выполнение подчиненными должностными лицами положений Инструкции;
контроль за исполнением подчиненными таможенными органами положений Инструкции;
установку, настройку и своевременное обновление КПС "Административные правонарушения";
организацию сбора, обобщения и направления в Управление таможенных расследований и дознания ФТС России предложений по совершенствованию функционирования КПС "Административные правонарушения";
внесение в должностные инструкции (должностные регламенты) должностных лиц, осуществляющих регистрацию и электронный учет материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и дел об административных правонарушениях, соответствующих изменений;
оформление заявок на предоставление доступа к базе данных КПС "Административные правонарушения" в соответствии с требованиями приказа ФТС России от 28 июля 2015 г. N 1508 "Об утверждении Порядка предоставления должностным лицам таможенных органов доступа к информационным ресурсам центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов и обеспечения безопасности информации при эксплуатации центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов", в том числе с типовой ролью доступа - "Пользователь - упрощенная регистрация дел об АП".
6. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (А.А.Тимофеев), Главному управлению информационных технологий ФТС России (Д.В.Данилин), Управлению таможенных расследований и дознания ФТС России (А.П.Кизлык) обеспечить сопровождение и модернизацию КПС "Административные правонарушения" в соответствии с правовыми актами ФТС России, регламентирующими процесс жизненного цикла информационно-программных средств таможенных органов.
7. Признать утратившими силу:
приказ ГТК России от 6 августа 2002 г. N 846 "Об утверждении Инструкции о ведении электронных учетных документов по делам об административных правонарушениях";
приказ ФТС России от 15 августа 2005 г. N 739 "О внесении дополнений в приказ ГТК России от 06.08.2002 N 846";
приказ ФТС России от 6 апреля 2007 г. N 440 "О внесении изменений в приказ ГТК России от 6 августа 2002 г. N 846".
8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России А.А.Серышева.
Настоящий приказ вступает в силу с 17 апреля 2017 года.
Приложение к приказу ФТС России от 31 марта 2017 г. N 482
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ И ЭЛЕКТРОННОГО УЧЕТА МАТЕРИАЛОВ, СООБЩЕНИЙ, ЗАЯВЛЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХ ДАННЫЕ, УКАЗЫВАЮЩИЕ НА НАЛИЧИЕ СОБЫТИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ, И ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
I. Общие положения
1. Инструкция о порядке регистрации и электронного учета материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и дел об административных правонарушениях (далее - Инструкция) разработана в целях установления в таможенных органах Российской Федерации (далее - таможенные органы) единого порядка регистрации и электронного учета материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (далее - информация об АП), и дел об административных правонарушениях (далее - АП).
2. Регистрацию и электронный учет информации об АП и дел об АП осуществляют:
в Федеральной таможенной службе - информационно-аналитический отдел Управления таможенных расследований и дознания;
в региональном таможенном управлении и оперативной таможне - учетно-регистрационное подразделение оперативной таможни;
в таможне - учетно-регистрационное подразделение таможни либо должностное лицо, ответственное за учетно-регистрационную работу.
При отсутствии в структуре таможни учетно-регистрационного подразделения (должностного лица, ответственного за учетно-регистрационную работу) функции по регистрации и электронному учету информации об АП и дел об АП возлагаются на подразделение административных расследований таможни.
В случаях, предусмотренных разделом IV Инструкции, упрощенную регистрацию дела об АП осуществляет должностное лицо таможенного органа, возбудившее дело об АП.
3. Информация об АП и дела об АП подлежат регистрации в комплексе программных средств (далее - КПС) "Административные правонарушения", за исключением случая, указанного в пункте 19 Инструкции.
4. КПС "Административные правонарушения" предназначен для регистрации в таможенных органах информации об АП и дел об АП, формирования базы данных ФТС России по информации об АП и делам об АП, контроля за ходом рассмотрения информации об АП, осуществления оперативного контроля за ходом производства по делам об АП, информационно-справочного обеспечения правоохранительной деятельности таможенных органов, а также обеспечения информационного взаимодействия ФТС России с федеральными органами исполнительной власти, правоохранительными органами, иными органами государственной власти и организациями.
5. Регистрация и электронный учет информации об АП и дел об АП представляют собой внесение в КПС "Административные правонарушения" электронных копий информации об АП и дел об АП и присвоение им порядковых номеров, являющихся уникальными в конкретном таможенном органе.
Перечень документов, обязательных для представления в структурное подразделение, указанное в пункте 2 Инструкции, приведен в приложении N 1 к Инструкции.
Перечень документов, внесение в КПС "Административные правонарушения" которых осуществляет должностное лицо таможенного органа, ведущее производство по делу об АП, приведен в приложении N 2 к Инструкции.
Перечень электронных учетных документов и полей, обязательных для внесения в электронную копию информации об АП и дела об АП, приведен в приложении N 3 к Инструкции.
6. На основе электронных копий информации об АП и дел об АП в КПС "Административные правонарушения" автоматически формируются электронные журналы учета информации об АП и учета дел об АП (далее - электронные журналы) по формам, приведенным в приложениях N 4, 5 к Инструкции.
Выгрузка электронных журналов на бумажный и (или) электронный носитель производится начальником подразделения, указанного в пункте 2 Инструкции, в случае проведения проверки правоохранительной деятельности таможенного органа, а также по указанию заместителя начальника таможенного органа, курирующего подразделение, указанное в пункте 2 Инструкции.
7. Регистрации в таможенных органах подлежат:
поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события АП;
сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события АП.
8. В целях регистрации информации об АП должностное лицо, которому поручено рассмотрение информации об АП, в день получения (составления) документа, указанного в пунктах 1, 2 раздела 1 приложения N 1 к Инструкции, представляет его копию на бумажном носителе и при наличии в электронном виде в структурное подразделение, указанное в пункте 2 Инструкции.
9. Информация об АП регистрируется должностным лицом структурного подразделения, указанного в пункте 2 Инструкции, в день ее получения путем создания в КПС "Административные правонарушения" электронной карточки информации об АП и внесения в нее предусмотренных приложением N 3 к Инструкции сведений.
10. В случае технической неисправности КПС "Административные правонарушения" регистрация информации об АП осуществляется после ее устранения.
11. В целях электронного учета информации об АП должностное лицо, которому поручено рассмотрение информации об АП, в день получения (составления) документа, указанного в пунктах 3 - 8 раздела 1 приложения N 1 к Инструкции, представляет его копию на бумажном носителе и при наличии в электронном виде в структурное подразделение, указанное в пункте 2 Инструкции.
12. Поступившие в соответствии с пунктом 11 Инструкции документы вносятся в электронную копию информации об АП в КПС "Административные правонарушения" должностным лицом структурного подразделения, указанного в пункте 2 Инструкции, в день их получения и в объеме, установленном приложением N 3 к Инструкции.
13. Регистрации в таможенных органах подлежат дела об АП, возбужденные должностными лицами таможенных органов, а также поступившие из иных таможенных и государственных органов, в том числе органов прокуратуры.
14. Дела об АП, возбужденные должностными лицами таможенных органов, регистрируются в день их возбуждения, при поступлении дел об АП из иных таможенных и государственных органов, в том числе органов прокуратуры, - в день принятия их к производству.
15. Основаниями для регистрации дела об АП являются:
первый протокол о применении меры обеспечения производства по делу об АП;
постановление прокурора о возбуждении дела об АП;
определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования;
постановление по делу об АП о назначении административного наказания без составления протокола.
В случае поступления дела об АП на рассмотрение из иного таможенного органа либо ликвидации таможенного органа (органа государственной власти), когда правопреемником является иной таможенный орган, на основании определения о передаче дела на рассмотрение в иной таможенный орган либо акта приема-передачи регистрации подлежат процессуальные документы, предусмотренные абзацами со второго по шестой настоящего пункта.
Если при применении меры обеспечения производства по делу об АП требовалось дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице и на этом основании протокол об АП или определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования не были составлены немедленно после выявления совершения АП, то регистрации подлежит первый протокол о применении меры обеспечения производства по делу об АП.
16. Копии перечисленных в пункте 15 Инструкции документов подлежат представлению для регистрации дела об АП должностным лицом таможенного органа, возбудившим дело об АП или принявшим его к производству, в день возбуждения дела об АП или принятия дела об АП к производству.
При возбуждении дел об АП на таможенных постах, территориально удаленных от таможни, и невозможности зарегистрировать их в указанные в настоящем пункте сроки, допускается в порядке исключения регистрация и присвоение номера по данным, сообщенным по телефону, факсимильной связью, телетайпу или электронной почте.
17. Регистрацию дел об АП, за исключением случая, приведенного в пункте 30 Инструкции, осуществляет должностное лицо структурного подразделения, указанного в пункте 2 Инструкции, на основании представленных копий процессуальных документов путем создания в КПС "Административные правонарушения" электронной карточки процессуального документа, которым возбуждено дело об АП, и внесения в нее предусмотренных приложением N 3 к Инструкции сведений.
18. Обязательные требования к порядку регистрации и электронному учету в КПС "Административные правонарушения" дел об АП изложены в приложении N 6 к Инструкции.
19. В случае технической неисправности КПС "Административные правонарушения" до момента ее устранения регистрация дел об АП осуществляется должностным лицом структурного подразделения, указанного в пункте 2 Инструкции, в журнале учета дел об АП (приложение N 7 к Инструкции). После устранения технической неисправности дела об АП, зарегистрированные в журнале учета дел об АП, в первоочередном порядке и той же последовательности подлежат регистрации и электронному учету в КПС "Административные правонарушения".
20. Заполнение граф журнала учета дел об АП осуществляется в соответствии с формой, приведенной в приложении N 7 к Инструкции.
21. В графе 1 указывают дату регистрации, вид документа, которым возбуждено дело об АП (протокол о применении меры обеспечения, протокол об АП, постановление прокурора о возбуждении дела об АП, определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования, постановление по делу об АП о назначении административного наказания без составления протокола) и регистрационный номер, присвоенный делу об АП.
Регистрационный номер имеет следующую форму:
цифровой код таможенного органа, в котором зарегистрировано дело об АП (по классификатору таможенных органов)-порядковый номер/четыре цифры обозначения текущего года.
Пример записи в графе 1 журнала учета дел об АП:
"17.07.2017 определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования N 10000000-1/2017".
Допускается сокращение наименования процессуального документа.
22. В графе 2 указывают дату составления документа, указанного в пункте 15 Инструкции, и квалификацию АП по статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2017, N 7, ст. 1030) (далее - КоАП РФ).
23. В графу 3 вносят сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об АП: фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, гражданство, паспортные данные физического лица; фамилия, имя, отчество, должность, место работы, гражданство, паспортные данные должностного лица; фамилия, имя, отчество, место жительства, гражданство, паспортные данные, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем; организационно-правовая форма, полное и сокращенное наименование, адрес (место нахождения), ИНН, код причины постановки на налоговый учет (далее - КПП), основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридического лица.
24. В графе 4 указывают подразделение, должность, инициалы и фамилию должностного лица таможенного органа, возбудившего дело об АП и (или) проводящего административное расследование по делу об АП. В этой же графе указывают наименование органа прокуратуры, должностное лицо которого вынесло постановление о возбуждении дела об АП.
25. В графе 5 отражают причины регистрации дела об АП в журнале учета дел об АП: описание, дата и время технической неисправности, не позволяющей произвести регистрацию в КПС "Административные правонарушения".
26. В целях электронного учета должностное лицо таможенного органа, осуществляющее (осуществлявшее) производство по делу об АП, исполнение постановления по делу об АП, в день составления (получения) процессуального документа, приведенного в приложении N 1 к Инструкции, представляет его копию (в том числе при наличии в электронном виде) в структурное подразделение, указанное в пункте 2 Инструкции.
В случае составления процессуального документа, приведенного в приложении N 1 к Инструкции, в выходные или праздничные дни, а также вне рабочего времени структурного подразделения, указанного в пункте 2 Инструкции, копия документа (в том числе при наличии в электронном виде) представляется в первый рабочий день, следующий за днем составления документа.
27. Поступившие в соответствии с пунктом 26 Инструкции документы вносятся в электронную копию дела об АП должностным лицом структурного подразделения, указанного в пункте 2 Инструкции, в день их получения и в объеме, установленном приложением N 3 к Инструкции.
28. При назначении экспертизы по делу об АП в электронном виде либо осуществлении взаимодействия с лицом, в отношении которого возбуждено дело об АП, с применением программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов должностное лицо таможенного органа, в производстве которого находится дело об АП, вносит в КПС "Административные правонарушения" перечисленные в приложении N 2 к Инструкции электронные учетные документы самостоятельно.
29. Основаниями для упрощенной регистрации дела об АП являются:
постановление по делу об АП о назначении административного наказания без составления протокола;
возбуждение должностным лицом таможенного органа дела об АП в выходные или праздничные дни.
30. Упрощенная регистрация дела об АП заключается в осуществлении должностным лицом таможенного органа, возбудившим дело об АП, самостоятельной регистрации данного дела с использованием сервиса "Упрощенная регистрация дела об АП" в КПС "Административные правонарушения".
31. Упрощённая регистрация дела об АП применяется для получения и дальнейшего внесения в соответствующий процессуальный документ номера дела об АП.
32. Должностное лицо таможенного органа, осуществляющее упрощенную регистрацию дела об АП, с помощью сервиса "упрощенная регистрация дела об АП" вносит информацию о дате и времени регистрации дела об АП, должностном лице, принявшем решение либо составившем процессуальный документ, типе документа (выбирается из списка), субъекте правонарушения, а также фабулу дела об АП, состав правонарушения по КоАП РФ, вид решения, принятого в соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ, и сумму штрафа.
33. В целях проверки обоснованности осуществления регистрации дела об АП в упрощенном порядке, а также полноты внесения предусмотренных Инструкцией сведений должностное лицо таможенного органа, возбудившее дело об АП, представляет в первый рабочий день, следующий за выходным или праздничным днем, в структурное подразделение, указанное в пункте 2 Инструкции, копию процессуального документа, явившегося основанием для регистрации дела об АП.
Должностное лицо таможенного органа, вынесшее постановление по делу об АП в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ, передает его копию в структурное подразделение, указанное в пункте 2 Инструкции, в течение одного рабочего дня с даты вынесения.
Начальник структурного подразделения, указанного в пункте 2 Инструкции, при установлении необоснованной регистрации дела об АП, докладывает о выявленном факте в письменном виде заместителю начальника таможни, курирующему подразделение, и инициирует проведение служебной проверки. Решение об аннулировании регистрации дела об АП (номера дела об АП) принимается по результатам проведения служебной проверки.
34. В случае технической неисправности и невозможности использовать сервис "Упрощенная регистрация дела об АП" КПС "Административные правонарушения" регистрация дела об АП осуществляется в соответствии с пунктом 19 Инструкции.
При технической неисправности КПС "Административные правонарушения" в выходные или праздничные дни, а также вне рабочего времени структурного подразделения, указанного в пункте 2 Инструкции, должностное лицо таможенного органа, возбудившее дело об АП, делает заявку о технической неисправности программного средства в круглосуточную службу технической поддержки Центрального информационно-технического таможенного управления.
35. Дальнейший электронный учет дел об АП, зарегистрированных в упрощенном порядке, осуществляется в соответствии с пунктами 26, 27 Инструкции.
36. Журнал учета дел об АП (далее - Журнал учета) заводится с начала календарного года. Лицевая сторона обложки Журнала учета оформляется согласно форме, приведенной в приложении N 8 к Инструкции.
37. Листы Журнала учета должны быть пронумерованы и прошнурованы. На последней странице Журнала учета делается наклейка на узел шнуровки листов с оттиском печати таможенного органа без изображения государственной символики. На этой же странице Журнала учета вверху должна быть сделана заверительная надпись по форме, приведенной в приложении N 9 к Инструкции.
38. Все записи в Журнале учета делаются разборчиво, чернилами (пастой) черного, синего или фиолетового цвета.
39. В Журнале учета не допускаются подчистки, исправления или удаление сделанных ранее записей при помощи корректирующих средств.
В случае необходимости сделанные ошибочно записи зачеркиваются так, чтобы ранее написанный текст четко читался. Новую запись делают в той же графе Журнала учета. Ниже внесенной информации должностное лицо, ответственное за ведение Журнала учета, делает соответствующую запись, например:
"Исправлено 17.01.2017 (подпись) (инициалы, фамилия)".
40. Если для регистрации дел об АП одного Журнала учета окажется недостаточно, заводится новый, который является продолжением первого.
41. Срок хранения Журнала учета в структурном подразделении, указанном в пункте 2 Инструкции, составляет 3 года, начиная с календарного года, следующего за годом, в котором Журнал учета заведен.
42. Начальник структурного подразделения, указанного в пункте 2 Инструкции, осуществляет контроль за регистрацией и электронным учетом информации об АП и дел об АП, хранением Журнала учета, своевременностью, полнотой и достоверностью вносимых сведений в КПС "Административные правонарушения" и Журнал учета.
43. Условия хранения Журнала учета должны обеспечивать его сохранность. Для хранения Журнала учета в помещениях структурного подразделения, указанного в пункте 2 Инструкции, должны быть установлены несгораемые шкафы, оборудованные запорными устройствами, исключающими доступ посторонних лиц.
44. Ознакомление должностных лиц таможенного органа с Журналом учета должно производиться в присутствии лиц, ответственных за его ведение и хранение, с разрешения заместителя начальника таможни, курирующего структурное подразделение, указанное в пункте 2 Инструкции.
Начальник Управления таможенных расследований и дознания А.П.Кизлык
Приложение N 1 к Инструкции о порядке регистрации и электронного учета материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и дел об административных правонарушениях
При регистрации и электронном учете дел об АП в КПС "Административные правонарушения":
1. В экранную форму "свойства дела об АП" в поле "выявивший таможенный орган" вводится код таможенного органа (в том числе таможенного поста), должностное лицо которого выявило административное правонарушение. При выявлении административного правонарушения должностным лицом органа прокуратуры в поле "выявивший таможенный орган" вводится код таможенного органа, зарегистрировавшего дело об АП.
2. При создании карточки должностного лица, осуществляющего производство по делу об АП, вносятся его фамилия, имя, отчество, должность, наименование подразделения, код таможенного органа.
3. При создании карточки должностного лица государственного органа вносятся его фамилия, имя, отчество, должность, государственный орган. В карточке государственного органа указываются его название и адрес, для судебных органов указывается тип суда.
4. В экранной форме "характеристика":
сведения о дате и месте совершения и обнаружения АП вносятся в случае их установления;
сведения о номере акта валютного контроля вносятся при возбуждении дела об АП, предусмотренного статьей 15.25 КоАП РФ;
сведения о номере дела таможенного контроля вносятся при возбуждении дела об АП должностными лицами подразделений таможенного контроля после выпуска товаров;
сведения о направлении перемещения товара, стране отправления, стране назначения, границе при въезде, границе при выезде вносятся при выявлении АП, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС;
заполнение поля "таможенная процедура" осуществляется в случае возбуждения дела об АП в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по статьям 16.2, 16.3, 16.7, 16.9 - 16.13, 16.17, 16.19 - 16.22, 16.24 КоАП РФ;
внесение сведений о перевозчике и водителе осуществляется в случае перемещения товаров автомобильным транспортом по делам об АП, возбужденным по статье 11.27, частям 1 - 3 статьи 11.29, частям 1 - 6 статьи 12.21.1, части 1 статьи 12.21.2, статьям 16.1 - 16.3, 16.6, 16.7, 16.9 - 16.11. 16.13, 16.24 КоАП РФ 1 .
1 Сведения вносятся при их наличии.
5. В экранной форме "дополнительно":
в поле "метод обнаружения" необходимо выбрать значение с помощью диалога выбора метода обнаружения. При выборе метода обнаружения "применение СУР" в поле "прочее" указывается номер сработавшего профиля риска;
поле "способ обнаружения" подлежит обязательному заполнению при выявлении АП посредством применения ТСТК, служебной собаки или при проведении личного досмотра;
в поле "подразделение" из выпадающего списка выбирается структурное подразделение таможенного органа, выявившее АП;
в разделе "приобщенные документы" подлежат внесению сведения о документах, явившихся поводом для возбуждения дела об АП, документах, по которым осуществлялось перемещение товара, иных документах, имеющих отношение к делу об АП (декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская декларация, книжка МДП, паспорт сделки);
в поле "объекты интеллектуальной собственности" по делам об АП, возбужденным по статье 14.10 КоАП РФ, вносятся сведения об объектах интеллектуальной собственности (далее - ОИС). При наличии сведений об ОИС в таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности (далее - ТРОИС) указываются наименование, реестровый номер и сведения о правообладателе согласно ТРОИС.
6. В электронную копию процессуального документа, которым возбуждено дело об АП, подлежат внесению сведения:
1) о предполагаемом субъекте правонарушения:
физическом лице - резиденте Российской Федерации, в отношении которого возбуждено дело об АП: фамилия, имя, отчество (при наличии), пол, гражданство, дата и место рождения (страна, наименование населенного пункта), сведения о документе, удостоверяющем личность (серия, номер, дата выдачи и выдавшая организация), адрес места проживания или регистрации (страна, код по общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (далее - ОКАТО), название региона, населенного пункта, улицы, номер дома, квартиры), индивидуальный номер налогоплательщика (далее - ИНН), страховой номер индивидуального лицевого счета (далее - СНИЛС), номер мобильного телефона 2 ;
2 ИНН, СНИЛС, номер мобильного телефона вносятся в карточку субъекта административной ответственности при их наличии.
физическом лице - нерезиденте Российской Федерации, в отношении которого возбуждено дело об АП: фамилия, имя, отчество (при наличии), пол, гражданство, дата и место рождения (страна, наименование населенного пункта), сведения о документе, удостоверяющем личность (серия, номер, дата выдачи и выдавшая организация), адрес места проживания и (или) временной регистрации на территории Российской Федерации (страна, код по ОКАТО, название региона, населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры), учетный номер налогоплательщика (для резидентов Республики Армения), индивидуальный идентификационный номер (для резидентов Республики Казахстан), идентификационный налоговый номер (для резидентов Киргизской Республики), учетный номер плательщика (для резидентов Республики Беларусь);
юридическом лице - резиденте Российской Федерации, в отношении которого возбуждено дело об АП: организационно-правовая форма, полное наименование, юридический (фактический) адрес (страна, код по ОКАТО, название региона, населенного пункта, улицы, номер дома и офиса), ИНН, основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН), код причины постановки на учет (далее - КПП), сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (генеральный директор);
юридическом лице - нерезиденте Российской Федерации, в отношении которого возбуждено дело об АП: организационно-правовая форма, полное наименование, юридический (фактический) адрес (страна, населенный пункт), учетный номер налогоплательщика (для резидентов Республики Армения), индивидуальный идентификационный номер (для резидентов Республики Казахстан), идентификационный налоговый номер (для резидентов Киргизской Республики), учетный номер плательщика (для резидентов Республики Беларусь);
физическом лице, в отношении которого возбуждено дело об АП, являющемся индивидуальным предпринимателем: фамилия, имя, отчество (при наличии), пол, гражданство, дата и место рождения (страна, наименование населенного пункта), сведения о документе, удостоверяющем личность (серия, номер, дата выдачи и выдавшая организация), адрес места проживания или регистрации (страна, код по ОКАТО), название региона, населенного пункта, улицы, номер дома, квартиры), ИНН, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (далее - ОГРНИП);
физическом лице, в отношении которого возбуждено дело об АП, являющемся должностным лицом предприятия (организации): фамилия, имя, отчество (при наличии), пол, гражданство, дата и место рождения (страна, наименование населенного пункта), сведения о документе, удостоверяющем личность (серия, номер, дата выдачи и выдавшая организация), адрес места проживания или регистрации (страна, код по ОКАТО), название региона, населенного пункта, улицы, номер дома, квартиры), информация о предприятии (организации), должностным лицом которого физическое лицо является (организационно-правовая форма, полное наименование, юридический (фактический) адрес (страна, код по ОКАТО, название региона, населенного пункта, улицы, номер дома и офиса), ИНН, ОГРН, КПП).
2) о товарах, являющихся предметом АП, по всем делам об АП, за исключением дел об АП, возбужденных по статьям 11.14, 11.15, 11.27, частям 1 - 3 статьи 11.29, частям 1 - 6 статьи 12.21.1, части 1 статьи 12.21.2, части 1 статьи 15.6, части 2 статьи 15.7, статьям 15.8, 15.9, частям 6, 6.1 - 6.5 статьи 14.50, частям 5, 6, 6.1 - 6.5 статьи 15.25, статьям 16.5, 16.6, 16.8, части 2 статьи 16.9, статьям 16.10 - 16.15, 16.23, 17.7, 17.9, части 1 статьи 19.4, части 1 статьи 19.5, статьям 19.6, 19.7, 19.7.13, 19.26, части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
По каждому товару в раздел "сведения о товарах" вводятся возможные четырехзначные классификационные коды ТН ВЭД ЕАЭС, группа товара, наименование, количество и (или) вес, страна происхождения и стоимость товара 3 . После вынесения постановления (решения) по делу об АП классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС определяется по возможности с максимальным уровнем детализации, но не менее четырех знаков.
3 сведения о стране происхождения и стоимости товара, являющегося предметом АП, вносятся при их наличии
Сведения о стоимости товара, являющегося предметом АП, вносятся на основании документально подтвержденных данных (заключение эксперта, декларация на товар, товаросопроводительные документы и пр.), указание стоимости со слов лиц не допускается.
Сведения о стране происхождения товара, являющегося предметом АП, указываются в соответствии с классификатором стран мира. При отсутствии в маркировке товара или представленных документах информации о конкретной стране происхождения товара и наличии сведений о происхождении товара на территории Европейского союза, то указывается "Евросоюз".
Если страна происхождения товаров не известна, то указывается "НЕ ИЗВЕСТНА". Сведения о стране происхождения товара не вносятся, если товаром, являющимся предметом АП, является наличная валюта.
При внесении нескольких записей о товаре, являющемся предметом АП, в диалоговом окне "товар в документе по делу об АП" подлежит обязательному указанию признак основного товара. Основным считается товар с наибольшей стоимостью (предполагаемой стоимостью);
3) о транспортном средстве - в случае, если:
транспортное средство является предметом АП;
транспортное средство является орудием совершения АП (возбуждение дел об АП по части 2 статьи 16.1 КоАП РФ);
совершение АП связано с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС или по территории ЕАЭС, в том числе, по делам об АП, возбужденным по статье 11.27, частям 1 - 3 статьи 11.29, частям 1 - 6 статьи 12.21.1, части 1 статьи 12.21.2, статьям 16.1 - 16.3, статье 16.6, статье 16.8, статье 16.13, части 1 статьи 16.9, статье 16.10. статье 16.11 КоАП РФ.
При внесении сведений о транспортном средстве указываются его тип и наименование, а для автомобильного транспорта вносятся регистрационные данные и идентификационные признаки.
В диалоговом окне "товар в документе по делу об АП" подлежат заполнению поля "роль", "способ сокрытия", "сумма неуплаченных таможенных пошлин", "сумма невозвращения валютной выручки".
Сведения о сумме неуплаченных таможенных пошлин вносятся по делам об АП, возбужденным по части 2 статьи 16.2 и статье 16.22 КоАП РФ, а также в случае установления таких сумм - по делам об АП, возбужденным по частям 1 - 3 статьи 16.1, части 1 статьи 16.2, статье 16.7, части 1 статьи 16.9, статьям 16.17 - 16.21, статье 16.24 КоАП РФ.
Сведения о сумме невозвращения валютной выручки вносятся по делам об АП, возбужденным по частям 4 и 5 статьи 15.25 КоАП РФ.
В случае применения мер обеспечения в виде изъятия или ареста подлежат заполнению поля "решение по товару", "место хранения", "наименование места хранения".
При передаче изъятых вещественных доказательств на хранение в другую организацию информация, ранее внесенная в поля "место хранения", "наименование места хранения", подлежит корректировке.
7. При регистрации дела об АП, возбужденного по части 1 статьи 20.25, части 4 статьи 16.12. статье 19.6 КоАП РФ, номер возбужденного дела об АП в обязательном порядке вводится в дело об АП, в связи с неисполнением обязанностей по которому возбуждается новое дело:
при возбуждении дела об АП по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ - в "Карточку исполнения постановления";
при возбуждении дела об АП по части 4 статьи 16.12 КоАП РФ - в "Карточку движения товаров и транспортных средств";
при возбуждении дела об АП по статье 19.6 КоАП РФ - в "Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения".
8. В поле "Дата поступления" электронных документов:
"Протокол об АП", "Повторное направление протокола об АП" указывается дата принятия материалов дела об АП к рассмотрению должностным лицом таможенного органа;
"Определение о возвращении протокола об АП для устранения недостатков", "Определение суда о возвращении дела для устранения недостатков", "Определение иного государственного органа о возвращении дела для устранения недостатков" указывается дата поступления определения по делу об АП в таможенный орган;
в иных случаях указывается дата поступления документа в структурное подразделение, указанное в пункте 2 Инструкции (данная дата используется при формировании отчетности и расчете контрольных показателей эффективности деятельности таможенного органа по направлению производства по делам об АП).
9. При внесении сведений в электронную форму документа, вынесенного не должностным лицом таможенного органа, допускается незаполнение поля "Текст, описание" при условии прикрепления отсканированной копии процессуального документа в поле "Прикрепленные файлы".
При внесении сведений в электронную форму документа, вынесенного должностным лицом таможенного органа, допускается незаполнение поля "Текст, описание" только при условии составления процессуального документа от руки. При этом отсканированная копия документа вносится в поле "Прикрепленные файлы".
Отсканированные копии многостраничных документов формируются в виде одного файла формата pdf или tif. Максимальный размер прикрепляемого к электронной форме документа файла равен 10 Мб. В случае превышения максимального размера файлов отсканированная копия документа разбивается на несколько файлов.
10. Сведения об исполнении постановления о назначении наказания в виде административного штрафа указываются в документе "Карточка исполнения постановления" (далее - карточка исполнения). Карточка исполнения создается незамедлительно после получения сведений:
о принятии постановления по делу об АП к исполнению;
о поступлении денежных средств в счет оплаты штрафа, издержек, таможенных пошлин или средств от реализации обращенного в доход государства товара.
При принятии постановления по делу об АП к исполнению в карточке исполнения заполняется поле "Дата принятия к исполнению".
В случае оплаты правонарушителем штрафных санкций в полном объеме в карточке исполнения в поле "Состояние исполнения" указывается "исполнено полностью", в поле "дата исполнения постановления (прекращения исполнения постановления)" вносится дата исполнения, в поле "сумма перечисленных средств" - общая сумма взысканных штрафных санкций, в перечне "Платежные документы" - сведения о платежных документах. В случае частичной оплаты административного штрафа поле "Дата исполнения постановления (прекращения исполнения постановления)" не заполняется, а в поле "Состояние исполнения" указывается "На исполнении".
В случае оплаты правонарушителем издержек, связанных с производством по делу об АП, в карточке исполнения заполняется поле "Сумма взысканных издержек", а в перечень "Платежные документы" вносятся сведения о платежных документах.
Поле "Уплачено т/п в порядке возмещения ущерба" заполняется при оплате таможенных пошлин и налогов в порядке возмещения ущерба, причиненного АП по частям 1 - 3 статьи 16.1, частям 1 - 3 статьи 16.2, статье 16.7, части 1 статьи 16.9, статьям 16.17 - 16.22, 16.24 КоАП РФ. Сведения о платежных документах отражаются в перечне "Платежные документы".
При вынесении определения об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ дата окончания отсрочки или рассрочки указывается в поле "Дата окончания действия отсрочки/рассрочки", а текст определения - в поле "Описание, текст документа" Карточки исполнения.
В случае вынесения в соответствии со статьей 31.7 КоАП РФ постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в Карточке исполнения в поле "Состояние исполнения" указывается "Исполнение прекращено", в поле "Дата исполнения постановления (прекращения исполнения постановления)" указывается дата прекращения исполнения, в поле "Описание, текст документа" - текст указанного постановления.
Сведения об исполнении постановления о назначении административного наказания в виде конфискации указываются в документе "Карточка движения товаров и транспортных средств" (далее - Карточка движения товаров).
Карточка движения товаров подлежит созданию в день:
получения сведений о выдаче предмета АП законному владельцу или уполномоченному должностному лицу органа исполнительной власти;
регистрации дела об АП, возбужденного по части 4 статьи 16.12 КоАП РФ, или получения информации о невозможности возбуждения дела об АП по части 4 статьи 16.12 КоАП РФ.
В случае выдачи товаров уполномоченному должностному лицу органа исполнительной власти заполняются поля "Дата выдачи", "Дата документа", "Номер документа", "Кому выдано".
В случае выдачи товаров законному владельцу заполняются поля "Дата выдачи", "Дата документа", "Номер документа", "Кому выдано", "Номера деклараций".
При невозможности возбуждения дела об АП по части 4 статьи 16.12 КоАП РФ в Карточке движения товаров проставляется соответствующая отметка, а в поле "Описание" указываются причины невозбуждения дела об АП.
11. Общая сумма издержек и сумма издержек, подлежащая уплате лицом, указывается в электронной копии постановления о назначении административного наказания или иного решения по делу об АП. Издержки подлежат обязательному внесению в электронный учетный документ независимо от вида принятого по делу об АП решения и типа субъекта АП.
12. При изменении квалификации административного правонарушения создается электронный документ "Изменение квалификации правонарушения", в который вносятся сведения о должностном лице таможенного органа, принявшем решение, новом составе правонарушения.