Газета "Открытая" - "Бесплатный газ опасен!"

Что делать, если покупатель товар берет, но не платит за него? Ответ «на поверхности»: товар остается в распоряжении продавца и забирает его другой покупатель, на законном основании, за плату. Так и с природным газом. На пороге начало отопительного сезона и диалог на эту тему ведем с Н.Н. Романовым, генеральным директором ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и АО «Газпром газораспределение Ставрополь».

Николай Николаевич, назовите основные причины накопления долгов у населения?

Начну с того, чточасть потребителей и сегодня живет по принципу платить за газ в последнюю очередь, или не платить вообще. В сознании этих людей потребленные энергоресурсы воспринимаются не как товар, за который надо платить, а видимо как некая константа, которая независимо ни от чего должна быть. Эксперты отмечают, что объем долгов, связанный с нежеланием считать коммунальные ресурсы товаром, подлежащим своевременной оплате, достигает астрономических величин. Еще одна причина - неплатежи за муниципальное жилье. Речь идет о пустующих квартирах, которые никому не сдаются и находятся на балансе районных/городских муниципалитетов. Добавьте сюда неплатежи собственников жилья. Люди бросают свое жилье, особенно ветхое, соответственно, не переоформляя, числятся собственниками, но при этом не платят за коммунальные ресурсы. Решить эти проблемы крайне сложно – поиск должников из числа физических лиц всегда трудоемкий процесс.

- Какой самый большой долг, скажем среди жителей крупных ставропольских городов?

С самыми большими долгами – единицы. Накапливаются они по разным причинам – невозможность отключения, самовольные подключения, долгие судебные тяжбы. Стараемся не допускать таких прецедентов. Все долги, которые я сейчас озвучиваю, либо отсужены, либо постепенно возмещаются в ходе судебных разбирательств. В Ставрополе один абонент должен за потребленный природный газ порядка 384 тысяч рублей (269 тысяч уже отсужены) на оставшуюся сумму готовится следующий иск, в Минеральных Водах - 241 тысячу рублей, на всю сумму есть решение суда в пользу поставщика. В Пятигорске уже получено решение суда на взыскание с одного из абонентов 192 тысяч рублей.

Сколько всего злостных неплательщиков среди населения Ставрополя?

Задолженность населения составляет более 164 млн. рублей, в том числе просроченная, то есть неоплаченная вовремя по условиям договора поставки газа более 122 млн. рублей. С начала года этот показатель снизился на 4,6 млн. рублей. Если общие долги разделить на количество абонентов, то каждый будет должен за газ свыше 1,2 тысячи рублей. Есть злостные неплательщики, которые не платят более трех лет – таких 702абонента. Их общий долг превышает 17 миллионов рублей, на каждого из них приходиться задолженность около 25 тысяч рублей. Задолженность же населения по краю составляет более 2 млрд. 66 млн. рублей, просроченная, то есть неоплаченная вовремя по условиям договора поставки газа задолженность выросла до 1,304 млрд. рублей! Естественно, приходится идти на крайние меры.

- Какие?

-Крайняя мера это приостановление поставки газа. Санкции за неплатежи ужесточаются правительством России. Так, главой кабинета министров Дмитрием Медведевым 17.02.2014 года подписано постановление (№112), дающее право поставщику производить отключение газа абонентам уже через 20 дней после направления по почте уведомления об отключении, если оплата не производиться вовсе или производится не в полной мере два расчетных периода подряд. Здесь надо учесть, что в соответствии с действующим законодательством возобновление поставки газа производится только после полного погашения долга и возмещения затрат газораспределительной организации по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Сегодня в газораспределительные организации края подано больше 45 тыс. заявок на отключение абонентов, уже приостановлена поставка более 9 тыс. из них, а более 24 тысяч потребителей поспешили оплатить свои долги, не допуская отключения.

- Если после отключения должник не платит, его долги становятся убытками поставщика?

- На какое-то время да, до вынесения судебного решения. Но, непогашенные долги могут обернуться серьезными убытками самому должнику. В настоящее время ведём активную работу с территориальными службами судебных приставов по взысканию денежных средств, а с сентября этого года им направляются заявления о вынесении постановлений о временном ограничении на выезд из России (на основании ФЗ № 229 от 02.10.2007 г.). Кроме того, должников ждет судебное разбирательство, после которого эти люди будут вести диалог о своих долгах за газ только с судебными приставами. К тому же, по суду обяжут оплатить не только стоимость потребленного газа, но и пеню, и судебные издержки.

- Если отключить газ невозможно, потому что в дом не пускают?

- Уверяю Вас, ни к чему хорошему это не приведет. Тогда поставка прекращается с улицы – с помощью сварочного аппарата. В таких случаях зачастую приходится привлекать экскаватор для подземных работ. А стоимость отключения и подключения природного газа значительно возрастает, добавьте сюда долги за потребленный газ и сумма, требующаяся для возобновления поставки, становится неподъемной!Но еще серьезнее последствия при самовольном подключении газа, что грозит привлечением к ответственности в рамках УК РФ Тайное всегда становится явным – только за девять месяцев этого года наши сотрудники выявили почти полторы тысячи фактов незаконного потребления газа, при этом ущерб поставщику превысил 66 млн.рублей. Эту сумму придется оплачивать похитителям. Подано 58 заявлений в правоохранительные структуры и суды. Половина из них уже закончились судебным решением в пользу поставщика. Для четырех абонентов из Ставрополя, Грачевского и Труновского районов хищение газа обернулось привлечением к уголовной ответственности.

- Почему оплата за газ начисляется по нормативам потребления, если просрочен срок поверки прибора учета? И кто должен за этим следить?

– Мы рассылаем информацию о сроках очередной поверки в квитанциях на оплату, которые формируются в филиалах нашей компании, а распространяются через «Почту России». Но закон не обязывает поставщика газа уведомлять абонента об истечении срока поверки его счетчика. Поэтому потребитель должен сохранять копии паспорта прибора, либо обращаться за соответствующей информацией в филиалы ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь».

Действующее законодательство обязывает владельца прибора учета следить за его состоянием, условиями эксплуатации, истечением срока поверки. Согласно п. 25 «Правил учета газа в РФ» (№ 162 от 05.02.1998 г.) и п. 34 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утверждены постановлением правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г.) ответственность за своевременную поверку несут владельцы счётчиков. Кроме того, в постановлении правительства РФ (№ 824 от 19 сентября 2013 года), утверждены изменения, которые вносятся в постановление правительства РФ № 354. Среди дополнительных норм – пункт 81 (12), в котором говорится, что прибор учета считается вышедшим из строя (а значит, неисправным!), в случае истечения межповерочного интервала поверки. В то же время, согласно п. 25 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (постановление ПРФ № 549), определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, если прибор учета газа находится в исправном состоянии. Если межповерочный интервал истек, значит, прибор вышел из строя и начислять объем потребленного газа по его показаниям невозможно. В этом случае объем потребленного газа определяется по нормативам потребления, утвержденным постановлением Правительства СК №173-П от 20.12.2006г.