Коррупция в Сергиевом Посаде. Взгляд оперативников

Два года назад в посадскую полицию обратился один из руководителей дома отдыха «Буран». «У меня сейчас идёт проверка котельной Госадмтехнадзором, - сказал он по телефону. – Инспектор требует 100 тысяч за «решение вопроса»». «Вопрос» заключался в техническом нарушении, за которое полагался штраф…

Теряя веру в справедливость

Мои собеседники Алексей и Павел (имена изменены) – сотрудники отдела по экономической безопасности и противодействию коррупции (ОЭБиПК). Раньше он назывался ОБЭП, а в советское время ОБХСС – отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности.

Обэповцы (будем их называть так по привычке) рассматривают коррупцию не с теоретической точки зрения, а чисто с практической, перечисляя её проявления – взятки, превышение или злоупотребление должностными полномочиями, мошенничество с использованием служебного положения и т. п.

Если Алексей под экономической безопасностью понимает защиту граждан от проходимцев, то Павел поднимается до уровня философских обобщений. Он считает, что кода человек становится жертвой обмана, то он теряет веру в справедливость, а одной из главных функций государства является гарантия справедливости хотя бы в первом приближении. «Человек лишается стимула к развитию и самосовершенствованию, - говорит Павел. – Потому что он видит, что с помощью мзды другой гражданин решает проблемы намного быстрее и проще. Видя эту практику, человек прибегает к ней сам». То есть, потеряв веру в справедливость, человек перестаёт видеть в государстве защитника своих прав. Что это, как не подрыв безопасности страны в целом?

В рекордсменах - подлог

В задачи антикоррупционного отдела входит не только доведение конкретных дел до суда, но и пресечение и профилактика преступлений. Видя, что проводится соответствующая работа, потенциальный коррупционер отказывается от совершения противозаконного действия.

«Каждый год у нас начинается с проверки работы 13 администраций на территории нашего района, - рассказывает Алексей. – Мы запрашиваем договора, контракты, проверяем законность проведения конкурсов».

Рекордсменами коррупционных преступлений в районе являются служебный подлог и превышение должностных полномочий. Служебный подлог – это внесение заведомо ложных сведений в официальный документ. Такое может случиться в надзорном органе, когда инспектор составляет протокол, не выезжая на место проверки. Тогда в документе могут появиться, к примеру, липовые понятые.

Где гнездится коррупция

Если говорить о фигурантах экономических преступлений, то ими чаще всего оказываются сотрудники администраций. «У нас был один глава поселения, который нарушал права жителей, - рассказывает Павел. – Эти жители нуждались в жилье и стояли в соответствующей очереди как малообеспеченные. А глава путём составления договоров социального найма отдал квартиры совершенно другим гражданам».

В образовательных учреждениях нередко встречаются «мёртвые души». Часто сотрудники отдела сталкиваются с незаконным выписыванием премий. Конечно, у нас не бывают многомиллионные премии, которые появляются на областном и федеральном уровнях, но пятизначные цифры встречаются регулярно. Пик этого явления был два года назад, сейчас оно пошло на спад.

Коррупция настолько въелась в сознание граждан, что они её не замечают. Жители пихают чиновникам взятки за то, что те должны делать просто в силу своих должностных обязанностей. «Это, конечно, не менталитет, - замечает Алексей, - но что-то очень на него похожее». Люди начинают кричать «Коррупция! Коррупция!», когда она мешает лично им. Только в этом случае они готовы написать заявление в соответствующие органы.

Взяли с поличным

… Вернёмся к истории с инспектором Ростехнадзора. Получив сигнал из дома отдыха мои собеседники выехали на место. Пока чиновник находился в другом помещении, оперативники попросили руководителя здравницы написать заявление (чтобы всё было по закону) и оборудовали кабинет системой видеозаписи.

В записанном разговоре чиновник дал понять, что можно заменить штраф менее дорогой мздой. .. В итоге состоялся суд. Взяточник не стал отпираться, потому что был задержан с полученными деньгами. Он получил условный срок, плюс крупный штраф. По действующему законодательству величина штрафа составляет от 25 до 75-кратного размера самой взятки.

Три года назад начальник отдела оперативной работы управления гражданской обороны и чрезвычайными ситуациями райадминистрации торговал удостоверениями о прохождении курсов, необходимых для трудоустройства вожатыми в летние оздоровительные лагеря. Каждая корочка уходила за 1500 рублей. Он также был привлечён к уголовной ответственности.

В этом году было зафиксировано четыре коррупционных эпизода в системе районного здравоохранения. За последние 4 года было выявлено несколько случаев, когда на территории учреждений дополнительного образования проходили коммерческие мероприятия (ярмарки, распродажи и т. п.), доходы от которых, в частности, получали их руководители. Суммы незаконных разовых обогащений составляли от 3 до 50 тысяч рублей.

Что делать?

«Если у вас вымогают взятку, - рекомендует Алексей, - не надо с этим человеком конфликтовать. Он просто перейдёт от вас к следующей жертве. Надо сказать «Можно, я подумаю» или «Мне надо собрать денег» и позвонить к нам по телефону 540-39-11. Не забывайте про современную записывающую технику. Если предчувствуете, что речь пойдёт о взятке, постарайтесь записать разговор».

Обэповцы призывают читателей не бояться писать заявления на коррупционеров. Это явление, которое не только ухудшает качество нашей жизни, но угрожает самому существованию государства, можно обуздать только сообща.