Какие выплаты на детей существуют в России в 2021 году

Проводимая на протяжении предыдущих десятилетий последовательная социальная и демографическая политика привела к тому, что в 2021 году в России фактически сформировалась целостная система мер поддержки семей с детьми. Она предусматривает единовременные и ежемесячные пособия, льготы, субсидии и другие виды помощи от государства, которые можно получить уже начиная с момента беременности, а затем при рождении ребенка и далее вплоть до достижения им возраста 16-18 лет.

К сожалению, в последние годы в России не все хорошо с рождаемостью. Поэтому практически ежегодно появляются новые выплаты и субсидии при рождении 1, 2 и 3 ребенка (в том числе материнский капитал). Система пособий и компенсаций постоянно дорабатывается, чтобы не оставить в стороне семьи, которым действительно нужна помощь.

Государственные пособия гражданам, имеющим детей

Это основные детские пособия, которые действуют во всех регионах России и выплачиваются на основании федерального законодательства. Главный регулирующий документ — это федеральный закон № 81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также различные указы Президента, которые на постоянной основе устанавливают более точечные выплаты отдельным категориям граждан.

Размер всех пособий из этой категорий повышается ежегодно благодаря индексации, однако сроки повышения могут отличаться: для одних выплат — с 1 января, для других — с 1 февраля, для третьих — согласно местным нормативно-правовым документам. К большинству пособий также применяются повышающие районные коэффициенты, которые действуют в регионах с особыми климатическими условиями.

С начала 2021 года во всех регионах России (а не только в некоторых, как раньше) начал действовать порядок прямых выплат детских пособий, которые выплачиваются в формате социального страхования. Если женщине положено пособие, которое выплачивается из средств ФСС, то теперь напрямую оттуда его и будут платить, а не через работодателя, как было до этого. Это поможет избежать задержек с детскими выплатами.

Под ранней постановкой на учет в медицинскую организацию имеется в виду срок до 12 акушерских недель. Задача этого вида помощи — мотивировать женщин при возникновении беременности обратиться к врачу как можно раньше, чтобы избежать риска осложнений и угроз.

Такое пособие предусмотрено законодательством с 1995 года, но с 01.07.2021 оно стало ежемесячным и существенно повысилась его сумма. До 1 июля 2021 года это пособие платили единовременно в размере 708,23 руб., и его индексация проводилась с 1 февраля на величину инфляции. По новым правилам пособие платится ежемесячно и его размер существенно больше — половина регионального прожиточного минимума (ПМ), который будет повышаться ежегодно с 1 января.

• статьи 9, 9.1, 10 закона № 81-ФЗ от 19.05.1995;
• постановление Правительства № 1037 от 28.06.2021; Порядка, утвержденного приказом Минтруда № 668н от 29.09.2020 (старая редакция).

Это так называемые «декретные» выплаты. Они положены только женщинам, которые работают или учатся до ухода в отпуск по БиР. А также безработным беременным, но только в особых случаях. Пособие предоставляется только на родных и в некоторых случаях на усыновленных детей. Срок, на который предоставляется больничный:

• 70/84 календарных дня до родов — при беременности одно- и многоплодной;
• 70/86/110 дней после родов — соответственно, при обычной, осложненной и многоплодной беременности;
• 70 дней после усыновления малыша в возрасте до 3 месяцев.

• 100% от среднедневного заработка за предыдущие два года (2019-2020 гг.) за каждый день декрета — работающим, но не меньше установленного минимума и не больше максимума:
  • от 58797,20 до 340328,80 руб. — при общей длительности больничного 140 дней;
  • от 65516,88 до 379223,52 руб. — за 156 дней декрета;
  • от 81476,12 руб. до 471598,48 руб. — за 194 дней;

  Ежегодная индексация или перерасчет:

  • с 1 января — минимальный и максимальный размер декретных выплат для работающих (зависит от МРОТ);
  • с 1 февраля — уволенным и женам военнослужащих.
  • ст. 6, 7, 8 закона № 81-ФЗ от 19.05.1995; Порядка, установленного приказом № 668н от 29.09.2020
  • Фонд социального страхования (ФСС) напрямую — работающим;
  • из бюджета — студенткам, военнослужащим и уволенным
  • работающим, учащимся очно и служащим женщинам;
  • уволенным из-за ликвидации предприятия, зарегистрированным в течение года в Центре занятости.
  Единовременное пособие при рождении ребенка

  Может оформить один из родителей вне зависимости от материального положения семьи. Предоставляется на каждого ребенка (в том числе на каждого из двойни или тройни). Помимо федерального пособия, во многих регионах также есть дополнительные региональные выплаты при рождении, родители могут уточнить этот вопрос в своей соцзащите.

  Сумма подлежит ежегодной индексации 1 февраля

  • ст. 11, 12 закона № 81-ФЗ от 19.05.1995; Порядка из приказа № 668н от 29.09.2020
  • по месту работы (через ФСС) — работающим (в течение 10 дней работодатель передает документы в ФСС, который и будет выплачивать пособие);
  • органы соцзащиты населения — неработающим, в том числе обучающимся;
  • по месту службы — служащим в армии, пожарной охране, на таможне

  Если один из родителей ребенка работает (служит), а другой не работает, то пособие назначается и выплачивается работающему родителю (либо лицу, которое его заменяет).

  Если брак между родителями расторгнут, то пособие выплачивается тому родителю, с которым проживает ребенок (по месту его работы, службы или в органах соцзащиты).

  Надо обратиться до 6-месячного возраста ребенка

  Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

  Еще одно из пособий с максимально широким охватом — выплачивается на каждого ребенка независимо от материального и социального положения семьи. Работающим гражданам (одному из родителей или другим лицам, осуществляющим уход за ребенком) выплачивается в формате социального страхования из бюджета ФСС, а неработающим из федерального бюджета через органы соцзащиты по месту жительства.

  Трудоустроенным гражданам для получения пособия необходимо оформить отпуск по уходу за ребенком, поэтому в большинстве случаев оно предоставляется с момента окончания отпуска по БиР и до достижения ребенком 1,5-летия. Неработающим родителям, как правило, пособие выплачивается с момента рождения ребенка. В случае ухода за двумя или более детьми до 1,5 лет соответствующего возраста выплачивается на каждого.

  • 40% от среднего заработка за два полных предыдущих года (2019-2020 гг.) — работающим;
    • 7082,85 руб. — минимальная сумма (без учета районных коэффициентов), или не меньше 40% от МРОТ;
    • 29600,48 — максимальная сумма в 2021 году (перерасчет с 1 января);
    • ст. 13, 14, 15 закона № 81-ФЗ от 19.05.1995; Порядка из приказа № 668н от 29.09.2020
    • ФСС — работающим;
    • из бюджета — всем остальным категориям
    Ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет включительно

    Новая выплата, которая была введена в 2020 году по инициативе Президента и будет предоставляться на постоянной основе. Выплачивается родителю на каждого ребенка соответствующего возраста в нуждающейся семье.

    С 1 апреля 2021 года изменился размер пособия, теперь он определяется по 3-ступенчатой системе. Раньше выплачивали в размере 50% от регионального ПМ на ребенка. Сейчас, в зависимости от дохода семьи, могут платить 50%, 75% или 100% от детского ПМ (таблица по регионам).

    • 50% регионального детского ПМ — базовый размер;
    • 75% от ПМ, если при базовом размере выплаты среднедушевой доход в семье все равно ниже регионального ПМ на душу населения;
    • 100% от детского ПМ, если при выплате в размере 75% среднедушевой доход ниже местного ПМ на душу населения.

    Размер выплаты ежегодно повышается с 1 января в соответствии с повышением регионального ПМ на соответствующий год.

    • президентский указ № 199 от 20.03.2020;
    • постановление Правительства № 384 от 31.03.2020
    • имеет ребенка в возрасте от 3 лет до 7 лет 11 мес. (независимо от года рождения) с российским гражданством;
    • финансово нуждается (среднедушевой доход на каждого — меньше регионального ПМ на душу населения);
    • заявитель и ребенок — российские граждане.

    С 2021 года выплату не назначат, если семья имеет много имущества (жилье, транспортные средства, нежилые помещения, земельные участки, дачи и средства на вкладах) или ее члены не работают без уважительной причины (см. п. 16 постановления № 384 от 31.03.2020).

    Ежемесячное пособие на ребенка от 8 до 16 лет включительно

    Новый вид помощи, введенный с 01.07.2021. Предоставляется на каждого ребенка соответствующего возраста в неполной нуждающейся семье. То есть получить его сможет одинокий родитель, чаще всего мама, если второй родитель не значится в свидетельстве о рождении, умер, пропал без вести или выплачивает алименты на ребенка по решению суда.

    Подлежит перерасчету ежегодно с 1 января (когда меняются ПМ в регионе).

    • статьи 10.1, 10.2, 10.3 закона № 81-ФЗ от 19.05.1995;
    • постановление Правительства № 1037 от 28.06.2021

    ПФР из средств федерального бюджета

    Будет выплачиваться со дня 8-летия, если обратиться в течение 6 мес. после дня рождения (но не раньше, чем с 01.07.2021). И не дольше 17-летия ребенка.

    Региональное пособие на ребенка до 16 (18) лет

    Установлено на государственном уровне, но его размер в каждом регионе определяется индивидуально. Поэтому к этому пособию не всегда применяется общий порядок индексации, а правила оформления регулируются региональным законодательством.

    • одиноким мамам;
    • на детей отца, проходящего срочную воинскую службу;
    • если на ребенка не выплачиваются алименты.

    ст. 16 закона № 81-ФЗ от 19.05.1995

    Средства из регионального бюджета через соцзащиту

    Выплаты на детей по нацпроекту «Демография»

    Национальный проект «Демография» нацелен на поддержку разных категорий населения, в текущей редакции он запланирован на период с 01.01.2019 по 31.12.2024. Один из его подпроектов предполагает финансовую поддержку семей при рождении детей. С другой стороны, задача этих выплат — улучшить демографическую ситуацию, стимулировать семьи к рождению детей (первых, вторых или третьих).

    Проект подразумевает много инициатив, и не только в виде дополнительных выплат семьям с детьми. Он дает возможность пройти бесплатное ЭКО, переучиться на новую специальность, получить семейную ипотеку, устроить малыша в ясли и т.д. Но самые популярные — финансовые выплаты семьям при рождении детей. Они предназначаются только российским гражданам.

    Материнский (семейный) капитал на 1 и 2 ребенка

    Одна из самых значительных мер поддержки семей с детьми в России. Программа действует с 2007 года и продлена до 31.12.2026 включительно. В 2021 году маткапитал выплачивается на первенца (это нововведение 2020 года), а на второго он предоставляется в повышенном размере (размер доплаты ежегодно индексируется). До 2020 года маткапитал предоставлялся только на второго ребенка. Основная задача программы — помочь семьям в приобретении собственного жилья и других вопросах.

    • 483 882 руб. — на первенца, рожденного или усыновленного с 01.01.2020
    • 483 882 руб. — на второго или следующего ребенка, который появился в семье в 2007-2019 гг.;
    • 155 550 руб. — на второго малыша, если семья уже получала маткапитал на первого (с 01.01.2020);
    • 639 432 руб. — на второго или следующего, если он родился или был усыновлен после 01.01.2020, а на предыдущих детей семья не получала сертификат.

    Ежегодная индексация — с 1 января (не проводилась в 2015-2019 гг.).

    ПФР из средств госбюджета

    • в период действия программы (01.01.2007-31.12.2026) появился 1, 2 или последующий ребенок;
    • заявитель и ребенок — граждане РФ.
    Ежемесячные выплаты на 1 и 2 ребенка до 3 лет

    Это так называемые в народе «путинские» выплаты, введенные с 2018 года. На первенца предоставляются из средств федерального бюджета через органы соцзащиты населения, а на второго ребенка — из средств материнского капитала семьям, которые оформили сертификат.

    • закон № 418-ФЗ от 28.12.2017;
    • приказ Минтруда № 889н от 29.12.2017
    • на первого ребенка — из федерального бюджета (через соцзащиту);
    • на второго — за счет средств материнского капитала (через ПФР)
    • В расчете на одного члена семьи приходится не более 2 региональных ПМ для трудоспособного населения за 2 квартал 2020 года.
    • 1 и 2 ребенок родились или были усыновлены после 01.01.2018. На третьего выплата не предусмотрена (но в большинстве регионов действует похожая ежемесячная выплата — ЕДВ на 3 ребенка до 3 лет).
    • Заявитель и ребенок — российские граждане, постоянно проживающие в РФ.
    ЕДВ на 3 или последующего ребенка до 3 лет

    Эта выплата действует во многих российских регионах с 2013 года (в 2021 таких регионов насчитывается 76 — в основном с плохой демографией). Чаще назначается не только на третьего, но и на следующего ребенка.

    Это адресная ЕДВ, которая положена нуждающимся семьям. Критерии нуждаемости устанавливают региональные власти, в каждом регионе этот вопрос надо изучать отдельно. Также местным законодательством могут оговариваться и другие обязательные условия: например, срок проживания в регионе, дата рождения ребенка и т.д.

    • п. 2 президентского указа № 606 от 07.05.2012;
    • региональное законодательство
    • Семья нуждающаяся. В большинстве регионов — если доход на человека ниже 2 ПМ для трудоспособных граждан, но бывает иначе (ранее было преимущественно 1 ПМ, то есть пособие платили только малоимущим семьям).
    • Заявители постоянно проживают в регионе обращения.
    • Заявитель и ребенок — российские граждане.
    • Возраст старших детей, как правило, не важен, однако в некоторых регионах они должны быть младше 18 лет.
    • С 2016 года распространяется и на усыновленных детей.
    450 тысяч на погашение ипотеки многодетным семьям

    Формально эта выплата в размере 450 тысяч рублей пока не включена в нацпроект «Демография», однако у нее очень похожие цели, тем более в рамках этого национального проекта уже несколько лет работает программа семейной ипотеки под 6% годовых (которая теперь доступна даже для тех семей, в которых родился один ребенок). Поэтому по этим признакам ее тоже было бы удобно отнести в эту группу мер поддержки.

    Денежная помощь в размере 450 тыс. руб. предоставляется семье после рождения или усыновления 3 ребенка на погашение ипотечного кредита. Субсидия невозвратная, налоги с нее не платятся. Задача — помочь решить проблемы с жильем многодетным семьям и стимулировать рождаемость. Наряду с маткапиталом это одна из самых внушительных финансовых выплат родителям. Наличными не предоставляется, а перечисляется банку, выдавшему ипотеку семье.

    до 450 000 руб., без индексации

    • закон № 157-ФЗ от 03.07.2019;
    • постановление Правительства № 1170 от 07.09.2019

    ОА Дом.РФ из федерального бюджета

    • в промежуток 01.01.2019-31.12.2022 родился 3-й или следующий ребенок (дата рождения предыдущих детей не важна);
    • ипотечный кредит оформлен до 01.03.2023;
    • жилой объект, за который погашается ипотека, находится в России.

    Дополнительные выплаты отдельным категориям граждан

    Некоторые пособия сложно отнести к конкретной общегосударственной программе. Они более адресные и предназначены для поддержки конкретных незащищенных категорий населения: многодетных, чернобыльцев, инвалидов, семей с приемными детьми и т.д. Сюда же можно отнести финансовые виды помощи на ребенка, чей отец проходит срочную службу в армии.

    ЕДВ на ребенка в «чернобыльской зоне» до 3 лет

    Предоставляется семьям, которые постоянно проживают или работают в зоне отселения и прилежащих зонах, подвергшихся действию радиации. Выплату можно получать независимо от всех остальных детских пособий. Оформляется на каждого ребенка в семье соответствующего возраста.

    • 3652,44 руб. — до 1,5 лет;
    • 7304,87 руб. — с 1,5 до 3 лет

    Ежегодная индексация происходит 1 февраля.

    закона № 1244-1 от 15.05.1991
    • постановление Правительства № 588 от 28.06.2016

    Орган соцзащиты по месту регистрации заявителя

    • в зоне отселения — 1 год и более;
    • в зоне с правом на отселение — 3 года и более;
    • в зоне с льготным социально-экономическим статусом — 4 года и более.
    Единовременное пособие беременной жене военнослужащего

    Введено в 2007 году и выплачивается только женам военнослужащих-срочников независимо от всех остальных видов пособий, т.е. дополнительно. Не зависит от финансового статуса получательницы.

    Индексация проводится с 1 февраля

    • ст. 12.3, 12.4 закона № 81-ФЗ от 19.05.1995; Порядка из приказа № 668н от 29.09.2020

    Из федерального бюджета через соцзащиту

    Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего до 3 лет

    Выплачивается матери ребенка, отцом которого является военнослужащий-срочник (или другому родственнику, который занимается воспитанием ребенка на время прохождения отцом военной службы). Предоставляется независимо от права на все остальные пособия и финансовой обеспеченности.

    Ежегодная индексация проводится 1 февраля

    • ст. 12.5, 12.6, 12.7 закона № 81-ФЗ от 19.05.1995; Порядка из приказа № 668н от 29.09.2020

    Органы соцзащиты из средств госбюджета

    • Начало выплат — после рождения ребенка или поступления отца на службу (по более позднему событию).
    • Окончание выплат — достижение ребенком 3-летия или окончание службы отца (по более раннему событию).
    Ежемесячная выплата по уходу за ребенком-инвалидом

    Введена, чтобы повысить социальную защищенность семей с детьми-инвалидами. По факту выплачивается, если родитель не может работать из-за того, что ребенок нуждается в постоянном уходе. Оформить можно на каждого ребенка, за которым заявитель ухаживает на данный момент.

    • 10000 руб. — родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю);
    • 1200 руб. — другому лицу, которое ухаживает за ребенком.

    Индексация не предусмотрена.

    • президентский указ № 175 от 26.02.2013;
    • постановление Правительства № 397 от 02.05.2013

    ПФР из средств госбюджета

    Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

    Предоставляется при усыновлении, принятии под опеку и попечение, на воспитание в приемную семью. Выплачивается на каждого из детей, принятых в семью, независимо от материального положения получателя.

    📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎