Типичные нарушения в ЖКХ со стороны управляющих компаний и ТСЖ

Вашему вниманию предлагаются наиболее часто встречающиеся нарушения со стороны исполнителей жилищно-коммунальных услуг: управляющих организаций и ТСЖ.Эти нарушения могут быть выявлены жителями без проверок внутренних документов исполнителей, касающихся их финансово-хозяйственной деятельности, а только лишь на основании доступных и имеющихся в наличии сведений и документов.

б) Начисление платы за капитальный ремонт в нарушение ранее принятых общим собранием условий его проведения. Например, на общем собрании было принято решение об участии в федеральной программе капремонта по 185-ФЗ и о внесении собственниками части платы за капремонт (обычно это 5%). Ремонт проводится, собственники свою долю (5%) вносят. Но начисление платы со стороны исполнителя продолжается и после того, как собственники полностью внесут свою долю, что незаконно, т.к. противоречит принятому решению собственников.

Есть что добавить? Пишите комментарий.

• нарушение прав потребителей на своевременность, полноту и достоверность информации об услугах и об их исполнителях;
• нарушение требований к качеству питьевой воды, горячей воды, теплоснабжению и электроснабжению жилых помещений (квартир) граждан;
• невыполнение исполнителями жилищных услуг обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
• несоблюдение установленного порядка начисления платы за жилищно-коммунальные услуги;
• отсутствие в платежных документах полной информации, предусмотренной п. 38 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307;
• незаконное включение в квитанции об оплате дополнительных видов платежей;
• завышение тарифов жилищно-коммунальных услуг;
• включение в договор по управлению многоквартирным домом условий, ущемляющих установленные законом права потребителя и др.

ПФО: Вопросы нарушений в ЖКХ стали предметом заседания Коллегии по безопасности

17 апреля 2012 года в Нижнем Новгороде Михаил Бабич провел заседание Коллегии по безопасности при полномочном представителе Президента России в ПФО. В мероприятии приняли участие заместитель полномочного представителя Алексей Сухов, помощники полпреда Юрий Шамшонков и Марат Сковородников, ответственный секретарь Коллегии – начальник департамента по правоохранительной деятельности аппарата полпреда Алексей Галкин, а также руководители окружных управлений Росфинмониторинга, Генпрокуратуры, МВД, Совета начальников органов ФСБ, других силовых и правоохранительных ведомств.

Участники Коллегии обсудили организацию работы правоохранительных органов по пресечению сомнительных финансовых операций предприятиями ЖКХ. Отмечалось, что нарушения в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг жителям имеют зачастую признаки уголовно-наказуемых деяний. Прокуратура выявляет большое количество нарушений законов органами местного самоуправления, товариществами собственников жилья, управляющими компаниями, строительными организациями. Увеличивается количество противоправных действий при расходовании средств, выделенных для нужд жилищно-коммунального комплекса. В 2011 году выявлено более 3,5 тыс. таких фактов, из них около 300 – совершены предприятиями ЖКХ. — Имеют место факты завышения объема фактически выполненных работ и стоимости использованных материалов при ремонте многоквартирных домов. — За выполнение работ по капремонту домов перечисляются авансовые платежи, которые превышают установленный законодательством размер. — Производится оплата фактически невыполненных обязательств. — Сохраняются нарушения требований законодательства при заключении и исполнении муниципальных контрактов. — Выявляются факты нецелевого расходования и хищения бюджетных средств путём проведения фиктивных конкурсов при выборе подрядчиков ремонтных работ. — Происходит незаконное начисление коммунальных платежей, завышение смет капитального ремонта жилья. Отмечались и многие другие нарушения в этой сфере.

Участники заседания констатировали, что уголовные дела против нарушителей закона инициирует в основном прокуратура, а системная и целенаправленна работа правоохранительных органов по выявлении и пресечению сомнительных финансовых операций в сфере ЖКХ требует дальнейшего совершенствования.

По итогам заседания окружной Коллегии по безопасности были даны соответствующие рекомендации органам государственной власти регионов и местного самоуправления, окружным и региональным органам внутренних дел и ФСБ, подразделениям Следственного комитета, межрегиональному управления Федеральной службы по финансовому мониторингу, органам прокуратуры. Информация о выполнении всех мероприятий по противодействию неправомерному использованию финансов организациями ЖКХ Приволжья будет поступать в аппарат полпреда. Результаты ежеквартального мониторинга будут доводиться до руководителей регионов, правоохранительных органов ПФО для принятия соответствующих мер.

Источник: Pfo.ru, 17.04.2012 г.

Нарушения в ЖКХ совершаются не только управляющими организациями и ТСЖ

Прокуратура РФ продолжает проверки законности при использовании средств в сфере ЖКХ

С учетом увеличения с 1 июля 2012 г. тарифов на услуги организаций ЖКХ прокуроры приняли меры по недопущению злоупотреблений при их установлении со стороны органов власти и коммунальных организаций. Так, в Краснодарском крае ряд энергетических компаний в расчет тарифов необоснованно включили расходы на проведение праздничных мероприятий, представительские расходы и размещение рекламы. По результатам рассмотрения представления прокуратуры произведен перерасчет утвержденных тарифов, что предотвратило незаконное начисление потребителям в составе платы за электроэнергию более 28 млн. руб.

Меры реагирования в связи с незаконным установлением тарифов, их завышением принимали органы прокуратуры Карачаево-Черкесской Республики, Республики Марий Эл, Владимирской, Омской, Тюменской, Ярославской областей и др. регионов.

Для реального восстановления прав граждан прокуроры обязывают организации коммунального комплекса произвести гражданам перерасчет незаконно взысканных платежей за услуги ЖКХ.

Так, органы прокуратуры г. Санкт-Петербурга в текущем году в суды направили более 600 заявлений в интересах граждан, которые в силу возраста и других уважительных причин не могут самостоятельно защитить свои права, о признании незаконными действий обслуживающих организаций по корректировке платы за отопление, из которых около 500 заявлений уже удовлетворены.

В Забайкальском крае по результатам рассмотрения представления прокурора Ингодинского района г. Читы управляющая организация в связи с предоставлением услуг теплоснабжения ненадлежащего качества гражданам произвела перерасчет на общую сумму более 330 тыс. руб.

По аналогичным фактам меры реагирования в защиту граждан принимались органами прокуратуры Алтайского края, Костромской, Новосибирской областей и др. субъектов.

Анализ работы прокуроров показывает, что управляющие компании повсеместно нарушают права граждан путем самоуправного и необоснованного увеличения платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов.

Так, органы прокуратуры Амурской, Мурманской, Челябинской областей направили в суды заявления в интересах жителей многоквартирных домов, которым управляющие компании в одностороннем порядке без проведения общедомовых собраний увеличили платежи за содержание и техническое обслуживание общего имущества. В Алтайском крае судами удовлетворено более 40 подобных заявлений. По инициативе органов прокуратуры Омской и Саратовской областей по аналогичным фактам руководители управляющих компаний привлечены к административной ответственности.

Наряду с указанными нарушениями прав потребителей выявлены случаи непринятия надлежащих мер по модернизации инфраструктуры ЖКХ, многочисленные факты хищения средств, выделенных в рамках инвестиционных и производственных программ коммунальных организаций.

В Саратовской области прокуратурой установлено завышение объемов выполненных работ при проведении капитального ремонта теплотрасс, в результате чего было похищено более 19 млн. руб. По результатам проверки возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество).

Значительная часть допускаемых нарушений закона является следствием недобросовестного исполнения своих обязанностей представителями органов государственной власти и местного самоуправления.

В Пензенской области выявлен факт передачи главой администрации одного из сельсоветов муниципального имущества (водопроводных труб) в собственность коммерческой организации даже без соблюдения процедур, предусмотренных законодательством о приватизации. В результате муниципальному образованию причинен ущерб на сумму более 4 млн. руб. По итогам проверки возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).

[продолжение]:С учетом большого объема средств, направляемых государством для целей капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из ветхого и аварийного фондов, вопрос законности при использовании данных средств находится на контроле прокуроров. При этом выявляются многочисленные факты некачественного выполнения работ и завышения их объемов.

В Кабардино-Балкарской Республике по результатам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело в отношении начальника управления строительства, архитектуры и ЖКХ администрации одного из муниципальных районов, которым подписаны акты приемки выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома на сумму более 800 тыс. руб., тогда как он не проводился.

Уголовные дела по фактам завышения объемов работ при капитальном ремонте многоквартирных домов возбуждались на основании материалов прокурорских проверок в Карачаево-Черкесской Республике и Республике Башкортостан, Оренбургской, Саратовской, Тульской, Ярославской областях, Забайкальском крае, г. Санкт-Петербурге и других субъектах.

С учетом актуальности рассматриваемого вопроса надзор за исполнением законодательства при расходовании средств, выделяемых на реформирование жилищно-коммунального комплекса, остается на постоянном контроле Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Жители Волгоградской области 21,22 и 25 марта смогут пожаловаться на нарушения в ЖКХ на выездном приеме Генпрокуратуры.

В Волгограде в течение трех дней будет организована работа выездной приемной Генеральной прокуратуры России по вопросам нарушения законодательства в сфере ЖКХ региона.

Так, с 21 по 22 марта в рабочее время в здании прокуратуры Волгоградской области личный прием граждан проведет прокурор управления Генеральной прокуратуры РФ в Южном федеральном округе.

Вопросы обеспечения прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства поднимут на приеме заместителя Генерального прокурора РФ Сергея Воробьева, который пройдет 25 марта с 10.00 до 13.00 мск.

Ранее сообщалось, что в Волгоградской области в 2012 году возбуждено 42 уголовных дела по фактам нарушений законодательства в сфере ЖКХ. Практически все уголовные дела так или иначе связаны с хищениями и махинациями с платежами населения за коммунальные услуги. Ряд уголовных дел возбужден в текущем месяце.

Так, как ранее сообщалось, бывший директор управляющей компании ООО «Жилье-46» в Волгограде подозревается в хищении 33 млн рублей коммунальных платежей. Эти деньги директор, по данным прокуратуры, израсходовала на приобретение дорогостоящих автомобилей иностранного производства.

В Волгограде составили черный список управляющих компаний

В Волгоградской области власти продолжают наводить порядок в сфере ЖКХ. Например, только за одну неделю февраля областной инспекцией Госжилнадзора было выдано более 40 предписаний на проведение перерасчета платы за коммунальные услуги.

Всего же по материалам проверок специалистов областного правительства за этот период возбуждено 26 административных дел в отношении 10 управляющих компаний.

Черный список управляющих компаний возглавляет «УК ТЗР», где выявлено14 фактов нарушений, и «УК Ворошиловского района» – 4 административных дела. Среди нарушителей также значатся «УО Жилсервис», «УК Ренессанс», «УК «Наш дом Кировский», «УК «Стабильность», «Дом-Сервис», «ГК «ЮРВ», «Жилье-46» и «УК Центрального района».

Самые распространенные нарушения:

Большинство жалоб поступает из города Волгограда.

Работу с обращениями жителей ведет инспекция Госжилнадзора совместно с региональным министерством строительства и ЖКХ. Сейчас на рассмотрении находится больше 1130 жалоб, связанных с начислением оплаты за коммунальные услуги.

По всем фактам, изложенным в обращениях граждан, проводятся проверки. К примеру, одна из проверок полностью подтвердила жалобы жильцов одного из домов по улице 39-й Гвардейской в отношении компании «Жилье-46». Водоразборные устройства в доме не работали на протяжении 4 месяцев, а общедомовые платежи за воду жильцам начислялись, рассказала заместитель министра строительства и ЖКХ Волгоградской области Светлана Кузнецова. Благодаря вмешательству специалистов областного правительства управляющую компанию обязали сделать перерасчет, кроме того, коммунальщики починили все краны в подъездах.

В Сибири прокурорами выявлено свыше 16 тыс. нарушений закона в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Нарушения в сфере ЖКХ, допускаемые управляющими компаниями, ресурсоснабжающими организациями, органами государственной власти и местного самоуправления, в Сибирском федеральном округе носят распространенный характер. Только за 5 месяцев текущего года прокурорами выявлено более 16 тыс. нарушений в указанной сфере, из них 70% приходится на Алтайский и Красноярский края, Иркутскую, Новосибирскую и Омскую области.

Так, в Красноярском крае, несмотря на то, что судом признано недействительным решение общего собрания собственников помещений о выборе ООО «СуперСтрой» в качестве управляющей компании, последняя не возвратила в полном объеме денежные средства, собранные с граждан.

ООО «Байкальские коммунальные системы» в Республике Бурятия, располагая информацией об отсутствии крышек на канализационных колодцах, не приняло мер по устранению нарушений, что привело к падению гражданина в открытый колодец. МУП «УЖК» в Республике Хакасия при начислении гражданам платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды за горячее и холодное водоснабжение применяло завышенную площадь многоквартирного дома.

В Томской области ООО «УК «Стандарт», не обеспечив в январе-марте текущего года надлежащую уборку мест общего пользования многоквартирного дома, в полном объеме взимало плату за некачественные услуги; ТСЖ «Изумрудный» взимало с собственников помещений плату, являющуюся задолженностью третьих лиц; ООО «ЖЭУ-11» выполнение заявок потребителей о вводе индивидуальных приборов учета в эксплуатацию ставило в зависимость от заказа и оплаты услуги по вызову слесаря.

В Иркутской области одна из управляющих компаний при начислении платы за содержание общего имущества многоквартирного дома использовала протокол общего собрания собственников помещений, принятый при отсутствии кворума, секретаря собрания и членов счетной комиссии, что позволило применять почти вдвое завышенные тарифы. Законность данного протокола в настоящее время оспаривается прокурором в судебном порядке.

ООО УК «Красжилсервис» в Красноярском крае с нарушением закона произведены работы по благоустройству придомовых территорий трех домов, в связи с чем прокурором в суд направлены иски о возврате на лицевые счета домов незаконно израсходованных денежных средств на сумму более 20 млн руб.

Всего с начала года прокурорами внесено 4 515 представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 1 391 виновное должностное лицо, в суды предъявлено 1 896 исков, реальное исполнение каждого судебного решения, вступившего в законную силу, находится на контроле прокуроров.

Защита прав граждан в указанной сфере находится на постоянном контроле заместителя Генерального прокурора России Ивана Семчишина и прокуроров субъектов в округе.

В Сибири прокуроры принимают меры по восстановлению прав граждан в сфере ЖКХ

Прокуроры в Сибирском федеральном округе продолжают проверки соблюдения законодательства в жилищно-коммунальном секторе экономики и их результаты свидетельствуют о распространенности нарушений в данной сфере.

В Республике Алтай должностные лица МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» перечислили более 160 тыс. руб. ООО «Энерготрансмаш» за невыполненные работы по демонтажу котла, его постановке и пусконаладочным работам. По материалам прокурорской проверки следственными органами возбуждено уголовное дело о мошенничестве.

В республиках Бурятия и Хакасия приняты меры реагирования в отношении ТСЖ «Бамовец» и ООО «Жилищный трест г. Саяногорска», использовавших фиктивные документы для вывода средств. Так, ТСЖ «Бамовец» в стоимость оплаты за текущий ремонт и содержание мест общего пользования многоквартирного дома включало расходы по оплате фиктивных договоров по техническому обслуживанию устройств электроснабжения.

В Алтайском крае по инициативе прокурора ЗАО «Теплоцентраль Белокуриха» привлечено к административной ответственности за обман потребителей в связи с начислением жильцам платы за потребленную тепловую энергию исходя из показаний общедомового прибора учета без распределения расходов на собственников нежилых помещений; произведен перерасчет платы.

Благодаря вмешательству прокурора восстановлены права 76 жителей п. Золотореченск Забайкальского края, которым ОАО «Читаэнергосбыт» необоснованно начислило долги по оплате услуг по электроснабжению в сумме около 300 тыс. руб., хотя у большинства потребителей имелись квитанции, подтверждающие оплату.

В Красноярском крае прокурором возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Исток» в связи с применением при расчете платы за содержание и текущий ремонт жилого фонда тарифа, не утвержденного общим собранием, в суд направлено заявление с требованием признать незаконными данные действия юрлица.

Должностные лица ООО «УК «Жилбытсервис» (Красноярский край) и ООО «УК ЖКХ г. Новокузнецка» (Кемеровская область) привлечены к ответственности за нарушение порядка ценообразования в виде штрафов на сумму более 150 тыс. руб.

Прокурор г. Ангарска Иркутской области направил в суд заявление о признании незаконными действий ООО «УК «Жилищное управление» по включению в перечень услуг по содержанию общего имущества 87 многоквартирных домов посреднических услуг при регистрации граждан в размере 0,22 руб. за 1 кв.м. В отношении юридического лица также возбуждено дело об административном правонарушении за нарушение прав потребителей.

В Кемеровской области ООО «Новоильинская инженерная компания» самоуправно за счет собранных с жильцов средств по гражданско-правовому договору осуществляло оплату услуг старшей дома. Прокурором района в суд направлено заявление о взыскании с компании в пользу собственников дома порядка 70 тыс. руб., требования прокурора удовлетворены.

Прокурор потребовал устранить нарушения закона директором ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» в г. Новосибирске, осуществляющего управление 521 многоквартирным домом, неправомерно разместившего на счетах в банке денежные средства на сумму 88 млн. руб., превышающую совокупный размер управленческого вознаграждения компании.

Прокурор Москаленского района Омской области предъявил в суд заявление о признании незаконными действий филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго», ограничившего режим потребления электроэнергии на котельной ООО «Коммунальник», обеспечивающего теплоснабжение потребителей. Заявление удовлетворено, энергоснабжение восстановлено.

ТСЖ «Макушинское» Томской области в состав платы за содержание и ремонт жилья в многоквартирном доме включена стоимость услуг по замене внутриквартирных электросчетчиков, не относящихся к общему имуществу собственников. Кроме того, свободные денежные средства, собранные с жильцов, хранились на личном счете председателя ТСЖ, в связи с чем он по постановлению прокурора района привлечен к административной ответственности за нарушение порядка работы с денежной наличностью, ведения кассовых операций и требований об использовании специальных банковских счетов.

Проверки в данной сфере продолжаются. Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.

Управление Роспотребнадзора по УР назвало типичные нарушения в ЖКХ по итогам 9 месяцев 2013 г.

В адрес Управления Роспотребнадзора по УР за 9 месяцев 2013 г. по вопросам ЖКХ поступило 665 обращений, в том числе по начислению размера платы за жилищно-коммунальные услуги – 308 (46%): — по предъявлению потребителям 2 платежных документов, от 2-х организаций; — предъявление платы за незарегистрированных (не проживающих) граждан; — взимание платы за ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета коммунальных услуг в виде «вызов специалиста», «консультация по эксплуатации приборов учета», «вызов специалиста для опломбировки», «за опломбировку приборов учета»; — предъявление дополнительной платы «судебные расходы», «надбавка за текущий ремонт» без решения собрания собственников МКД, по оплате за эл. энергию на общедомовые нужды; — увеличение размера платы по статье «Содержание и ремонт жилья», «Капитальный ремонт» за счет средств от экономии за отопление, проведение корректировки (перерасчета) размера платы за отопление и часть денежных средств по отоплению переведена за «Содержание и ремонт жилья», «Капитальный ремонт» и др. (подробности. )

В Перми не только выявили характерные нарушения в ЖКХ, но и подготовили предложения по изменению законодательства

Новости Перми сообщают: В главном следственном управлении при ГУ МВД отмечают, что многие преступления в ЖКХ носят системный характер, и их можно решить законодательно. В начале этого года ГСУ направляло на имя губернатора Виктора Басаргина ряд предложений по изменению законодательства.

Первое — это обязание управляющих компаний и всех организаций, которые занимаются сбором денежных средств граждан за коммунальные услуги, вести бухгалтерский учет по правилам, по которым он ведется в бюджетных организациях. «На сегодняшний день большинство управляющих компаний находятся на упрощенной системе налогообложения, то есть бухучет ими не ведется вовсе. Потом найти, куда они потратили деньги собственников, бывает почти невозможно», — сказала Дина Савельева, начальник отдела по борьбе с экономическими преступлениями ГСУ ГУ МВД Пермского края.

Вторая инициатива — установление требования целевого расходования средств граждан и ответственность за нарушение его. «По большинству уголовных дел установлено, что во всех УК первым делом с собранных средств собственников они выдают своим руководителям беспроцентные займы на длительный срок, а только потом решают вопросы, предусмотренные в уставе», — отметила г-жа Савельева.

Третье предложение — пересмотреть систему контроля при осуществлении ремонтных работ, которые выделяются из бюджета. «На сегодняшний день Контрольно-счетная палата иногда выявляет завышения объемов ремонтных или строительных работ, которые проводятся в соответствии с законом «О Фонде реформирования ЖКХ», но никакой ответственности за это не предусмотрено», — подытожила представитель следственного органа.

Типичные нарушения в ЖКХ в Пермском крае:

Органы прокуратуры подвели итоги работы по соблюдению жилищных прав граждан при установлении тарифов, взимании с населения платежей в системе ЖКХ, в том числе, при осуществлении государственного (муниципального) надзора (контроля) в названной сфере.

Результаты прокурорских проверок показали, что нарушения указанного законодательства допускаются как исполнительными органами государственной власти края, органами местного самоуправления, так и управляющими и ресурсоснабжающими организациями.

В частности, в работе Инспекции государственного жилищного надзора края выявлены факты ненадлежащего исполнения контрольно-надзорных функций в рамках осуществления государственного жилищного надзора, а именно проведение мероприятий по контролю за исполнением выданных предписаний с нарушением установленного срока либо не проведение их вообще. В связи с чем имеют место факты бездействия управляющих организаций, выразившиеся в неисполнении соответствующего перерасчета по предписаниям, и, как результат, длящееся нарушение прав граждан.

В деятельности Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края выявлены факты осуществления ненадлежащего исполнения обязанностей по утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, а также по контролю за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики.

Проведенная в Региональной службе по тарифам края (далее - РСТ) проверка показала, что исполнение законодательства о ценообразовании в сфере жилищно-коммунального хозяйства РСТ края осуществляется не в полном объеме, что выражается в некачественном проведении проверок организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения тарифов (цен); в несвоевременном рассмотрении заявлений регулируемых организаций об установлении тарифов; в ненадлежащем контроле за исполнением регулируемыми организациями производственных программ.

В связи с выявленными нарушениями законодательства прокуратурой края в адрес руководителей данных контрольно-надзорных органов края внесены представления, по результатам рассмотрения которых органами власти приняты конкретные меры, направленные на устранение нарушений.

Наиболее распространенными нарушениями в рассматриваемой сфере правоприменения являются неисполнение органами местного самоуправления полномочий по принятию муниципальных правовых актов, регулирующих порядок предоставления организациями, осуществляющими поставку коммунальных ресурсов, информации, в том числе об установленных ценах, тарифах и т.д.

Например, в результате вмешательства прокуратуры г. Александровска органами местного самоуправления 4 муниципальных образований приняты меры к разработке и принятию указанных актов.

Широко распространены случаи ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления полномочий по проведению проверок исполнения управляющими организациями условий договоров управления многоквартирным домом.

Например, проверкой, проведенной прокуратурой г. Перми в декабре 2013 в департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми, выявлено более 20 обращений о неисполнении управляющими организациями условий договора управления, в том числе в части необоснованного начисления коммунальных платежей, подлежащих рассмотрению в соответствии с требованиями ч. 1.1 ст. 165 Жилищного кодекса РФ. При этом проверки по ним не организованы и не проведены.

По результатам внесенного 30.12.2013 прокурором представления, решением Пермской городской Думы от 28.01.2014 № 12 утвержден Порядок проведения внеплановых проверок деятельности управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами. За истекший период 2014 года департаментом ЖКХ администрации г. Перми инициировано проведение 15 проверок в порядке ч. 1.1. ст. 165 ЖК РФ.

По-прежнему, допускаются факты незаконного принятия муниципальных нормативных правовых актов по вопросам установления цен (тарифов) в сфере ЖКХ, нормативов потребления коммунальных услуг.

Например, прокурором Нытвенского района 17.03.2014 принесен протест на принятое с превышением полномочий органа местного самоуправления постановление администрации Уральского городского поселения от 22.01.2014 № 10, которым утвержден тариф на оказание услуг по вывозу и утилизации ТБО для населения, проживающих в домах, находящихся в управлении ООО «УК «Лидер». Протест удовлетворен, незаконный правовой акт отменен.

Так, в ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Лысьвы в ООО УК «Жилищно-эксплуатационный участок № 2», установлено незаконное увеличение оплаты за техническое содержание общедомового имущества в многоквартирном доме. Аналогичные нарушения выявлены в деятельности ООО «УК «Сервис Плюс - 3». По итогам проверки в адрес директоров указанных управляющих организаций внесены представления, по результатам рассмотрения которых, жильцам домов был сделан перерасчет по оплате содержания общедомового имущества, должностные лиц, допустившие нарушения закона, привлечены к дисциплинарной ответственности.

По заявлениям прокурора Мотовилихинского района г. Перми судом принято решение о признании незаконными действий управляющей компании, не имеющей права на управление многоквартирным домом, по начислению платы за содержание и текущий ремонт, а также о взыскании в пользу граждан денежных средств, внесенных ими в счет платы данной услуги.

Характерными нарушениями прав граждан, сопряженными с незаконным использованием денежных средств граждан, которые допускаются управляющими организациями, являются: неправомерное использование средств граждан, направляемых на оплату содержания общего имущества дома; незаконное удержание средств жильцов управляющей организацией, прекратившей управление домом; необоснованная оплата управляющей организацией за счет средств граждан работ, которые фактически не выполнены; неправомерное использование управляющими организациями средств граждан на выдачу займов сторонним лицам, в т.ч. аффилированным.

В целях устранения указанных выше нарушений закона прокурорами применялся весь спектр мер прокурорского реагирования, в том числе уголовно-правового характера.

Например, прокуратурой Дзержинского района г. Перми выявлен факт присвоения руководителями и учредителями управляющей организации ООО «Домоуправление» средств граждан, поступивших в счет оплаты коммунальных услуг, на сумму 9 268 133 руб., а также хищения денежных средств путем выдачи краткосрочных займов аффилированным организациям в размере 8 185 000 руб. В связи с этим 10.09.2013 прокуратурой района материалы проверки направлены в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании руководителей и учредителей ООО «Домоуправление». По результатам процессуальной проверки 23.09.2013 возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 201 УК РФ, по которому в настоящее время ведется предварительное следствие.

По информации правоохранительных органов в указанной сфере за период 2013 - текущий период 2014 гг. возбуждено и расследовано 13 уголовных дел, совокупный ущерб от преступлений указанной категории составил свыше 360 млн. руб. При этом в рамках предварительного следствия наложен арест на имущество обвиняемых лиц соразмерно сумме причиненного ущерба.

Данный вопрос был рассмотрен на заседании коллегии прокуратуры Пермского края. (подготовлено по материалам управления по надзору за исполнением федерального законодательства)