Константин Антонов: «Нельзя экономить на людях!»

Каждую неделю на страницах нашей газеты выходит интервью с человеком, чьи взгляды на жизнь и на политику интересны не только нам, журналистам, но и нашим читателям. Опубликовав несколько бесед с известными федеральными и региональными политиками, сегодня мы решили дать слово профессионалам.

Константина Антонова новичком в политике назвать нельзя – он с 2007 года является председателем региональной контрольной комиссии областного отделения партии «Единая Россия», а в 2008-м был избран депутатом Тверской городской Думы и являлся заместителем председателя постоянного комитета по бюджету и налогам, председателем секретариата.

И все же с профессиональным экономистом, который, получив образование в Военном институте министерства обороны, окончил с отличием банковскую школу Центрального банка РФ, стал кандидатом экономических наук и руководил серьезными организациями с филиалами во многих районах Тверской области, нам захотелось поговорить не столько о политике, сколько об экономике!

Почему Старицкий избирательный округ, в который входят Старицкий, Селижаровский, Оленинский и Зубцовский районы, так важен для всего региона? Что нужно для успешного развития этих муниципальных образований? Почему для одних районов спасение в туризме, для других – в промышленности, а для третьих – в сельском хозяйстве? Вот круг тем, которые мы обсудили в ходе беседы с Константином Антоновым, и сегодня мы предлагаем читателям самые интересные фрагменты нашего разговора.

— Константин Анатольевич, недавно по Тверской области прокатилась хорошая весть: глава региона Игорь Руденя объявил о прекращении оптимизации социальной сферы, которая шла много лет и нанесла мощный удар по селу. Как вы относитесь к этому решению?

— Я хорошо знаком с ситуацией в большинстве муниципальных образований области. Мне доводилось ездить в многочисленные командировки: я заглянул почти во все районы региона и воочию видел, что происходило в селах и деревнях, когда процесс оптимизации, сокращения социальной сферы набрал свои обороты.

Всем известно, что оптимизация проводилась под лозунгом экономии бюджетных денег – закрывались малые школы, Дома культуры, библиотеки, фельдшерско-акушерские пункты, больницы и прочие социально значимые объекты. Но сильно сократить бюджетные траты это не помогло, а в итоге область получила новые белые пятна на карте, ведь если на селе закрывается школа, клуб или больница, жители начинают покидать населенный пункт, и он попросту вымирает. Я рад, что этому положен конец, и надеюсь, что больше никаких бездумных оптимизаций в социальной сфере у нас не будет: экономить можно на чем угодно, но только не на людях! Мне, как профессиональному экономисту и человеку, которому доводилось руководить большими коллективами, это очевидно.

— Раз вы давно знакомы с муниципальными образованиями, входящими в Старицкий избирательный округ, может быть, вы назовете несколько главных проблем этих территорий, тормозящих их развитие?

— Они лежат на поверхности. Первая – это газификация: до тех пор, пока в районы в должном объеме не придет голубое топливо, не будет ни потока инвесторов, ни запуска крупных производств, способных создать сотни рабочих мест и наполнить деньгами местные бюджеты, ни крупных агропромышленных проектов. Потенциальные инвесторы предпочитают территории, где есть газ.

Еще полгода назад казалось: после того как область накопила огромные долги перед газовиками и программы газификации остановились, на чудо можно уже не рассчитывать. Но мы видим – новое региональное руководство имеет серьезный федеральный ресурс и использует его, в том числе, для решения многолетней проблемы с газификацией. У нас за короткий период и.о. губернатора Игорь Руденя дважды встречался с председателем совета директоров «Газпрома» Виктором Зубковым, и на прошлой неделе прозвучало важное заявление: достигнута договоренность о возобновлении программ газификации, более того – речь идет о полной газификации региона. Поверьте, многие субъекты Российской Федерации могут о таком только мечтать. Не сомневаюсь, когда через несколько лет голубое топливо дойдет до районов, на этих территориях начнется резкий социально-экономический рост.

А теперь отвечу на вопрос о рецептах развития для этих муниципальных образований, которые и похожи, и не похожи друг на друга. Зубцовский район находится на границе с Московской областью, по нему проходит федеральная трасса, что обеспечивает большой транзит. Главное достояние зубцовской земли – это ее уникальная природа: сам бог велел здесь развивать туризм!

Селижаровский район традиционно являлся аграрным, до лихих девяностых здесь работало десять колхозов и девять совхозов! Благодаря сильной местной власти, которая годами вела активные поиски инвесторов, сельхозпроизводство на территории возрождается: важно не свернуть с этого пути, заручиться региональной, а возможно, и федеральной поддержкой!

Оленинский район – это одно из немногих мест на карте Тверской области, где стараниями районного руководства коммунальные объекты были сохранены на муниципальном балансе, а социальные объекты спасены от тотальной оптимизации нулевых. Как профессиональный экономист, я прекрасно понимаю, каких усилий это стоило.

Что касается Старицкого района, то главная проблема здесь, на мой взгляд, – это отток населения в Тверь и другие большие города. Впрочем, эта проблема актуальна не только для Старицы: вы в курсе, сколько работающих жителей областного центра платят подоходный налог в Москве? Представляете, какой это урон для городского и регионального бюджета?

Решение лежит на поверхности: должна развиваться экономика, в первую очередь сельское хозяйство и производство. Нужны новые рабочие места – только так можно остановить отток населения. Посмотрите, у Старицкого района есть уникальный ресурс – местный известняк, есть аграрные и промышленные традиции. Думать о развитии муниципального образования стоит, отталкиваясь от имеющихся ресурсов и местной экономической истории.

— Возвращаясь к Зубцовскому району: ни для кого не секрет, что из-за близости к Подмосковью здесь на один квадратный метр по несколько олигархов. Это край, где отдыхает много влиятельных людей из столицы, что сказывается и на местной политике, и на экономике…

— Эту особенность можно использовать как во вред, так и во благо. Известно, что одна из местных проблем, тормозящая развитие сельского хозяйства, – нехватка свободной земли, связанная с массовой распродажей участков в нулевые. Я знаю, что в район регулярно заходят люди, которые готовы открыть агрофермы, с нуля создать сельхозпредприятия, и их встречают с распростертыми объятиями. Но самое сложное – это найти свободные площадки под их проекты.

И вновь хочу отметить работу нового областного руководства: на всех региональных совещаниях, посвященных возрождению нашего агропромышленного комплекса, звучит мысль о возвращении земель в сельхозоборот. В сложившейся ситуации иного пути быть не может, ведь согласитесь, это неправильно, когда в очереди стоят инвесторы, нуждающиеся в свободных земельных участках, а в это время по всему региону зарастают поля, которые не нужны новым владельцам. В российском законодательстве прописано: если человек, взявший землю в многолетнюю аренду, годами ее не обрабатывает, договор может быть расторгнут.

Да, это трудный процесс, который может провести только сильная власть, нацеленная на системную работу, но я уверен, что новая областная команда доведет начатое до конца и в Зубцовском районе освободятся площади для реализации нужных, полезных для местной экономики проектов.

Более того, я считаю, что региональное движение за возрождение нашего сельского хозяйства, за возрождение села должна начаться именно со Старицкого и Зубцовского районов – с территорий, которые некогда были флагманами областного АПК.

— Давайте теперь поговорим о выборах в Законодательное собрание. Мы видим – на депутатские кресла от Старицкого избирательного округа претендуют руководители загибающихся сельхозпредприятий и мелкие муниципальные чиновники… Нас это удивляет: разве может человек, не сумевший удержать на плаву свое маленькое хозяйство, спасти огромную территорию? Какую пользу округу в ЗС принесет муниципальный служащий, всю жизнь имевший дело с бумагами, а не с людьми? На наш взгляд, в областном парламенте должны работать профессионалы – образованные люди с багажом экономических знаний и управленческим опытом, которые рукопожатны в высоких кабинетах и знают, где пробить тот или иной вопрос… А каким, по вашему мнению, должен быть депутат ЗС?

— Прежде чем ответить на ваш вопрос, напомню, в чем заключаются основные обязанности депутата Законодательного собрания Тверской области. Региональный парламентарий – это не просто человек, который пишет и принимает законы. Его главная цель – отстоять интересы своего округа при принятии областного бюджета и завести дополнительно на территорию как можно больше бюджетных средств и средств инвесторов.

Поэтому важно, чтобы народный избранник работал в связке с главами муниципальных образований на своем округе и был вхож в коридоры областной исполнительной власти. Говоря проще, был вписан в вертикаль управления и мог влиять на принимаемые по вертикали решения, касающиеся его округа.

Еще раз повторюсь: все главные проблемы Старицкого, Селижаровского, Оленинского и Зубцовского районов выросли из неправильно работающей экономики. Вот над чем придется работать депутату ЗС при поддержке региона вместе с главами муниципальных образований! Округу нужны областные деньги, нужны инвесторы, нужны крупные проекты в сфере производства и сельского хозяйства! Вот цель на ближайшую пятилетку, которую должен ставить перед собой человек, решившийся представлять интересы Старицкого избирательного округа в Законодательном собрании!

Посмотрите, о чем говорит глава региона Игорь Руденя: в его выступлениях, в его предложениях, во всех новых областных планах звучит слово «системность». Для меня, профессионального экономиста, это бальзам на душу, потому что любая работа должна вестись именно в системе. Если мы действительно хотим, чтобы Старицкий избирательный округ решил свои проблемы, участвовать в процессе должны все ветви власти, а работа должна вестись одновременно и в социальной, и в экономической сфере.

Покажу на простом примере, что такое ресурс депутата ЗС и как этот ресурс может помочь округу. Мне очень нравится программа поддержки местных инициатив, которая действует несколько лет и стала за это время действительно народной. Недавно я побывал в Ульяновском сельском поселении Зубцовского района: здесь открывался участок дороги, заасфальтированный по программе поддержки местных инициатив. Жители Ульяново рассказали, как они проводили сходы, как обсуждали на них, какой проект важнее для поселения. Заодно выяснилось, что поселение уже подготовило заявку на участие в программе на следующий год: решено отремонтировать еще одну дорогу и привести в порядок местное кладбище. Конечно, заявку нужно поддержать!

Я не случайно привел этот пример: Старицкий избирательный округ является областным рекордсменом по участию в программе поддержки местных инициатив – здесь реализовано в общей сложности около восьмидесяти проектов! Ремонтировались дороги и водопроводы, строились детские площадки и городки, обустраивались братские захоронения, зоны отдыха, колодцы и скважины… Все это нужно поддерживать и продолжать!

Не могу не отметить и другой аспект: там, где в сельских поселениях, в муниципальных образованиях работает сильная исполнительная власть, заявки оформляются грамотно, вовремя и потом без проблем получают одобрение в правительстве Тверской области.

— Вы несколько раз в ходе нашей беседы упомянули о важности сильной власти и о том, что все ее ветви должны быть одной командой. Что это значит и какое отношение к этому имеет партия власти, в которой вы состоите с 2004 года?

— К партии, членом которой я являюсь, можно, конечно, относиться по-разному. Но только у нее есть реальные механизмы решения социально-экономических проблем, потому что именно в ней состоят люди, от которых, в конечном счете, зависит принятие этих решений: от глав районов до руководителей комитетов областного парламента и представителей региональной исполнительной власти.

Все остальное – пустозвонство и сотрясание воздуха. Никто, кроме власти, не может решить насущные для территорий и населения вопросы: это стоит осознать и принять.

Когда я вижу горы листовок и газет с громкими лозунгами, которые валятся сейчас на ту же Старицу или Зубцов, я вспоминаю новейшую политическую историю Твери и досрочный роспуск Тверской городской Думы, депутатом которой являлся. Я помню, как на волне громких лозунгов и обещаний в городе грянула «революция», как Дума из представительного органа власти, где обсуждаются вопросы городской экономики, городского хозяйства, социальной сферы, превратилась в площадку для политических баталий и политического шантажа.

Все это происходило на моих глазах: поверьте, очень трудно проводить в жизнь системные решения, если кто-то все время «раскачивает» территорию, а важные для нее вопросы сводит к пустым дебатам и конфликтам. Но посмотрите, как изменилась Тверь, когда политическая движуха закончилась и вертикаль управления отстроилась заново. Этого же я хочу и для Старицкого избирательного округа, где, по большому счету, есть все для успешного развития – от природных ресурсов до выгодного географического положения.

Нет, поймите меня правильно – я ни в коем случае не против оппозиции. Она должна быть, и я знаю в том же Старицком и Зубцовском районах много ярких общественников, неравнодушных людей, которые критикуют власть, указывая ей на недоработки. Я вижу: они делают это, потому что у них болит душа за свою малую родину – такая оппозиция, безусловно, нужна и полезна. Но давайте не путать разумную критику по делу с политическим хулиганством, цель которого – не исправить и помочь, а помешать и разрушить!

— Константин Анатольевич, мы обсудили с вами главные задачи по развитию районов, входящих в Старицкий избирательный округ, которые придется решать депутатам ЗС вместе с региональной исполнительной властью и руководством муниципальных образований. А что, на ваш взгляд, должно стать стратегической целью для округа – так называемым горизонтом планирования?

— Все экономические рецепты, которые я назвал, вся работа, которую предстоит провести в ближайшую пятилетку, должны быть нацелены на решение самого важного вопроса – сохранения молодежи на малой родине, на родной земле. Вот для чего нужны и инвестиции, и предприятия с агрофермами, и работающая как часы социальная сфера – чтобы наша глубинка стала местом, где комфортно и интересно жить, где любой человек с детства будет знать: дома у него есть будущее, не стоит срываться в большие города.