Положение о Порядке Проведения Аттестации Адвокатов
1. Положение о порядке проведения аттестации адвокатов (далее – Положение) разработано в соответствии с подпунктом 5) пункта 2 статьи 33-4 Закона Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности» и регламентирует порядок организации и проведения аттестации адвокатов, являющихся членами коллегии адвокатов области, города республиканского значения, столицы (далее – Коллегия адвокатов). Аттестация адвокатов проводится с целью определения уровня их профессиональных знаний, правовой культуры, соблюдения норм профессиональной этики и соответствия требованиям, предъявляемым к лицам, занимающимся адвокатской деятельностью. 2. Адвокаты проходят очередную аттестацию каждые пять лет. 3. Лица, уволенные из органов прокуратуры и следствия при наличии стажа работы в должности прокурора или следователя не менее десяти лет и получившие лицензию на занятие адвокатской деятельностью без сдачи экзаменов, проходят аттестацию по истечении одного года со дня их вступления в Коллегию адвокатов. Адвокаты, находящиеся в отпуске по беременности и родам либо в связи с усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей), либо по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет проходят очередную аттестацию по истечении одного года со дня возобновления адвокатской деятельности. Адвокаты, избранные на руководящие должности Республиканской коллегии адвокатов, проходят очередную аттестацию по истечении одного года со дня сложения должностных полномочий. 4. Адвокаты проходят повторную аттестацию: 1) по решению Аттестационной комиссии, принятого на очередной аттестации, об условной аттестации, с возложением на адвоката обязанности устранения выявленных недостатков и повторной аттестацией через год; 2) по вступившему в законную силу решению суда об удовлетворении жалобы неаттестованного или условно аттестованного адвоката. 5. Внеочередная аттестация проводится по решению президиума Коллегии адвокатов при установлении фактов, свидетельствующих о недостаточной квалификации адвоката, выявленных по результатам рассмотрения обращения физического или юридического лица, частного постановления или частного определения суда, представления органа следствия, дознания или прокуратурылибо органа (должностного лица), уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
Глава 2. Аттестационная комиссия
6. Аттестация проводится Аттестационной комиссией, избираемой общим собранием (конференцией) Коллегии адвокатов сроком на четыре года и действующей на постоянной основе. Численный состав Аттестационной комиссии устанавливается общим собранием (конференцией) Коллегии адвокатов. 7. Кандидаты в члены Аттестационной комиссии выдвигаются из числа наиболее квалифицированных и опытных адвокатов, имеющих стаж адвокатской деятельности не менее десяти лет. 8. Председатель Аттестационной комиссии избирается общим собранием (конференцией) Коллегии адвокатов. Заместитель председателя в случае необходимости, а также секретарь Аттестационной комиссии избираются членами Аттестационной комиссии из ее состава. 9. Председатель Аттестационной комиссии руководит деятельностью Аттестационной комиссии. В случае отсутствия председателя Аттестационной комиссии его обязанности исполняет его заместитель или один из членов Аттестационной комиссии. 10. Аттестационная комиссия считается правомочной, если в ее работе принимают участие не менее двух третей от ее состава. 11. Аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется принципами коллегиальности, объективности проведения аттестации и оценки профессиональных качеств адвоката.
Глава 3. Организация проведения аттестации
12. Учет адвокатов, подлежащих аттестации, ведет президиум Коллегии адвокатов. 13. Сроки проведения аттестации и представления адвокатами аттестационных материалов в президиум Коллегии адвокатов устанавливаются президиумом Коллегии адвокатов. 14. Аттестационный материал должен содержать следующие документы: 1) аттестационный лист, заполненный по формам, согласно приложениям 1 – 3 к настоящему Положению; 2) статистические отчеты адвоката за аттестуемый период; 3) материалы, характеризующие деятельность адвоката: копии составленных адвокатом процессуальных документов, тексты выступлений в судебных прениях, наблюдательные производства по конкретным делам, по усмотрению адвоката; публикации в специальной литературе и средствах массовой информации; документы о поощрениях за профессиональную деятельность; документы, подтверждающие повышение квалификации адвокатом; другие сведения, которые, по мнению адвоката, могут повлиять на результаты аттестации. 15. К аттестационному материалу в отношении адвоката, подлежащего повторной аттестации, прилагается также аттестационный лист по предыдущей аттестации с решением Аттестационной комиссии. 16. Непредставление адвокатом без уважительных причин в установленный срок аттестационного материала является основанием для вынесения Аттестационной комиссией решения о признании его неаттестованным. 17. Аттестационные листы на аттестуемых адвокатов составляются руководством президиума коллегии адвокатов, заведующими юридическими консультациями, руководителями адвокатских контор и иными уполномоченными на это лицами. 18. Адвокат должен быть ознакомлен с аттестационным листом в срок не менее чем за один месяц до начала аттестации и вправе выразить в письменной форме свое согласие или несогласие с его содержанием и выводами.
Глава 4. Порядок проведения аттестации
19. Аттестация проводится на государственном или русском языке по выбору адвоката, указанному им в аттестационном листе. 20. Явка на заседание Аттестационной комиссии аттестуемого адвоката обязательна. В случае неявки на аттестацию без уважительных причин адвоката, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте проведения аттестации и отсутствия с его стороны какого-либо письменного заявления Аттестационная комиссия признает адвоката неаттестованным, о чем выносит решение. 21. Адвокат, не явившийся на аттестацию по уважительной причине, допускается к ней в день, определенный Аттестационной комиссией. 22. Аттестация проводится в форме собеседования, в ходе которого адвокату задаются вопросы по представленному им аттестационному материалу. Аттестационная комиссия в случае установления по результатам проверки аттестационного материала и собеседования недостаточной квалификации адвоката принимает решение о проведении тестирования адвоката в письменной форме или с использованием компьютерной программы. 23. При прохождении аттестации запрещается использование адвокатомзаписей, справочной, специальной и иной литературы, мобильных и иных средств связи. В случае нарушения адвокатом порядка прохождения аттестации, установленного настоящим пунктом, Аттестационная комиссия составляет акт по форме, согласно приложению 4 к настоящему Положению. Адвоката, допустившего нарушение порядка прохождения аттестации, Аттестационная комиссия признает неаттестованным, о чем выносит решение. 24. Перечень вопросов для тестирования утверждается президиумом Республиканской коллегии адвокатов. Содержание вопросов включает в себя общие юридические нормы и нормы законодательства об адвокатской деятельности, знание которых необходимо для оказания квалифицированной юридической помощи. Президиум Коллегии адвокатов разрабатывает и утверждает не менее трех вариантов тестов из перечня вопросов, утвержденных президиумом Республиканской коллегии адвокатов. Аттестуемому адвокату предлагается тест, состоящий из шестидесяти вопросов и трех вариантов ответов к ним с одним правильным. Время тестирования составляет шестьдесят минут. 25. Лист с результатами тестирования, подписанный адвокатом, представляется Аттестационной комиссии, его копия вручается адвокату. Подсчет правильных ответов производится по результатам письменного тестирования членами Аттестационной комиссии, а по результатам компьютерного тестирования – при помощи используемой компьютерной программы автоматически. 26. Адвокат признается прошедшим аттестацию, если количество правильных ответов составляет 45 и более от общего числа предложенных вопросов. В случае если количество правильных ответов составляет от 42 до 44, адвокат признается прошедшим аттестацию условно. В случае если количество правильных ответов составляет менее 42 от общего числа предложенных вопросов, адвокат признается не прошедшим аттестацию.
Глава 5. Решение Аттестационной комиссии
27. Аттестационная комиссия по результатам аттестации принимает одно из следующих решений: 1) аттестован; 2) аттестован условно, с возложением обязанности устранения выявленных недостатков и с повторной аттестацией через один год; 3) не аттестован. Аттестационная комиссия вправе рекомендовать условно аттестованному адвокату пройти обучение, в целях повышения профессиональной квалификации, самостоятельно либо по программе, утвержденной президиумом Республиканской коллегии адвокатов. 28. В случае неустранения адвокатом, аттестованным условно, выявленных Аттестационной комиссией недостатков или невыполнения ее рекомендаций в течение года после аттестации, при повторной аттестации в отношении него принимается решение «не аттестован». 29. Решение Аттестационной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов и объявляется адвокату непосредственно после его принятия. 30. Работа Аттестационной комиссии отражается в протоколе, который подписывается председателем и членами Аттестационной комиссии. Протокол заседания Аттестационной комиссии хранится в президиуме Коллегии адвокатов в течение пяти лет. 31. Решение Аттестационной комиссии может быть обжаловано в суд. 32. Адвокат, в отношении которого Аттестационной комиссией принято решение «не аттестован», подлежит исключению из Коллегии адвокатов по основанию, предусмотренному подпунктом 3) пункта 1 статьи 31 Закона Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности», с подачей ходатайствалицензиару о прекращении действия его лицензии на занятие адвокатской деятельностью в установленном законом порядке.
Глава 6. Заключительные положения
33. Об итогах аттестации Аттестационной комиссией составляется отчет по форме, согласно приложению 5 к настоящему Положению. Отчет подписывается председателем и секретарем Аттестационной комиссии и вместе с материалами аттестации представляется в президиум Коллегии адвокатов. 34. Отчет Аттестационной комиссии подлежит рассмотрению президиумом Коллегии адвокатов в срок не позднее одного месяца со дня его поступления. По результатам рассмотрения президиум Коллегии адвокатов принимает меры по организации работы по повышению профессиональной квалификации адвокатов, обобщению и распространению положительного опыта работы адвокатов. 35. Настоящее Положение вступает в действие с 1 января 2015 года.
Приложение 1 к Положению о порядке проведения аттестации, утвержденному второй Республиканской конференцией делегатов коллегий адвокатов 26 сентября 2014 года
_____________________________________________________________ наименование коллегии адвокатов
Юридическая консультация _______________________________________
1. Адвокат ___________________________________________________________ фамилия, имя отчество 2. Дата рождения_____________________________________________________ 3. Место рождения __________________________________________________ 4. Документ, удостоверяющий личность _________________________________ номер, дата выдачи, кем выдан 5. Образование _____________________________________________________ 6. Специальность ____________________________________________________ 7. Общий трудовой стаж (с какого года, число, месяц) ________________________ 8. Юридический стаж (с какого года, число, месяц) __________________________ 9. Стаж адвокатской деятельности (с какого года, число, месяц) ________________ 10. Лицензия на занятие адвокатской деятельностью (номер и дата выдачи) _________________________________________________________________ 11. Дата вступления в члены коллегии адвокатов___________________________ 12. Домашний адрес, номер телефона____________________________________ _________________________________________________________________ 13. Краткая характеристика на адвоката_________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________ 14. Сведения о взаимодействии со средствами массовой информации, научной, педагогической и общественно-просветительской деятельности______ _______________________________________________________________________________________________________________________________________ 15. Дисциплинарные взыскания: основания и вид __________________________ ___________________________________________________________________ 16. Задолженность по уплате: первоначального целевого взноса____________________________________ сумма и период ежемесячного членского взноса ______________________________________ сумма и период 17. Поощрения за аттестуемый период___________________________________ ___________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________ 18. Перечень материалов, приложенных к аттестационному листу: ___________ _______________________________________________________________________________________________________________ 19. Выводы: _________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 20. С содержанием аттестационного листа ознакомлен, аттестацию желаю пройти на __________________________ языке. 21. Мнение адвоката о содержании и выводах, изложенных в аттестационном листе ______________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________ 22. Форма прохождения аттестации: собеседование ___________________________________________________ тестирование _____________________________________________________ вид тестирования 23. Результаты голосования: «аттестован»______________________________________________________ число голосов «аттестован условно» ______________________________________________ число голосов «не аттестован» ___________________________________________________ число голосов 24. Решение Аттестационной комиссии __________________________________________________________________
25. Рекомендации Аттестационной комиссии_____________________________ _______________________________________________________________________________________________________________ Председатель Аттестационной комиссии _________________________________ фамилия, инициалы, подпись
Члены Аттестационной комиссии _______________________________________ фамилии, инициалы, подписи
Приложение 2 к Положению о порядке проведения аттестации, утвержденному второй Республиканской конференцией делегатов коллегий адвокатов 26 сентября 2014 года
_____________________________________________________________ наименование коллегии адвокатов Адвокатская контора _______________________________________________
1. Адвокат ___________________________________________________________ фамилия, имя отчество 2. Дата рождения_____________________________________________________ 3. Место рождения __________________________________________________ 4. Документ, удостоверяющий личность _________________________________ _________________________________________________________________ номер, дата выдачи, кем выдан 5. Образование ______________________________________________________ 6. Специальность ____________________________________________________ 7. Общий трудовой стаж (с какого года, число, месяц) _______________________ 8. Юридический стаж (с какого года, число, месяц) __________________________ 9. Стаж адвокатской деятельности (с какого года, число, месяц)________________ 10. Лицензия на занятие адвокатской деятельностью (номер и дата выдачи) ___________________________________________________________________ 11. Дата вступления в коллегию адвокатов _______________________________ 12. Домашний адрес, номер телефона____________________________________ 13. Краткая характеристика на адвоката__________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________ 14. Сведения о взаимодействии со средствами массовой информации, научной, педагогической и общественно-просветительской деятельности _____________ _______________________________________________________________________________________________________________ 15. Неснятые дисциплинарные взыскания: основания и виды ________________ ___________________________________________________________________ 16. Задолженность по уплате: первоначального целевого взноса ____________________________________ сумма и период ежемесячного членского взноса______________________________________ сумма и период 17. Поощрения за аттестуемый период ___________________________________ ____________________________________________________________________ 18. Дата регистрации адвокатской конторы _____________________________ 19. Соответствие учредительных документов, печатей, штампов, бланков и вывески адвокатской конторы требованиям законодательства Республики Казахстан о языках___________________________________________________ 20. Является ли учредителем ___________________________________________ 21. Юридический адрес адвокатской конторы и (или) фактическое место нахождения, условия его работы и приема граждан________________________ ____________________________________________________________________ 22. Наличие учета финансовых документов _______________________________ 23. Лицо, ответственное за ведение учета финансовых документов(подчеркнуть нужное): штатный бухгалтер бухгалтер по договору учредитель или один из адвокатов 24. Наличие учета и формы регистрации следующих документов: входящей и исходящей корреспонденции ________________________________ ордеров ____________________________________________________________ оплаты за оказание юридической помощи ________________________________ платных и бесплатных консультаций ____________________________________ платных и бесплатных письменных правовых документов __________________ статистических отчетов, установленных законодательством Республики Казахстан___________________________________________________________ адвокатских производств ______________________________________________ 25. Наличие вывески об адвокатской конторе с указанием принадлежности к коллегии адвокатов -___________________________________________________ 26. Соответствие бланков договоров об оказании юридической помощи требованиям, установленным пунктом 1 статьи 5 Закона Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности_________________________________________ 27. Наличие на бланках договоров об оказании юридической помощи, печатях и штампах указания на принадлежность к коллегии адвокатов ________________ ___________________________________________________________________ 28. Помещение адвокатской конторы является собственностью учредителя (соучредителя) либо арендуется ________________________________________ 29. Наличие в помещении адвокатской конторы информационного стенда о категории граждан и дел, по которым в соответствии с законодательством Республики Казахстан юридическая помощь оказывается бесплатно ___________________________________________________________________ 30. Количество адвокатов ______________________________________________ 31. Количество лиц, работающих по индивидуальному трудовому договору ____________________________________________________________________ 32. Использование рекламы и образцы реклам ____________________________ ____________________________________________________________________ 33. Перечень материалов, приложенных к аттестационному листу____________ _______________________________________________________________________________________________________________ 34. Выводы ________________________________________________________ ____________________________________________________________________ 35. С содержанием аттестационного листа ознакомлен, аттестацию желаю пройти на __________________________ языке. 36. Мнение аттестуемого адвоката о содержании и выводах, изложенных в аттестационном листе ________________________________________________ ___________________________________________________________________ 37. Форма прохождения аттестации: собеседование ______________________________________________________ тестирование _______________________________________________________ вид тестирования 38. Результаты голосования: «аттестовать»________________________________________________________ число голосов «аттестовать условно» _________________________________________________ число голосов «не аттестовать» _____________________________________________________ число голосов 39. Решение Аттестационной комиссии ____________________________________________________________________
40. Рекомендации Аттестационной комиссии_____________________________ ____________________________________________________________________ Председатель Аттестационной комиссии _________________________________ фамилия, инициалы, подпись
Члены Аттестационной комиссии _______________________________________ фамилии, инициалы, подписи
Приложение 3 к Положению о порядке проведения аттестации, утвержденному второй Республиканской конференцией делегатов коллегий адвокатов 26 сентября 2014 года
________________________________________________________________ наименование коллегии адвокатов
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ на адвоката, осуществляющего профессиональную деятельность индивидуально без образования юридического лица 1. Адвокат ___________________________________________________________ фамилия, имя отчество 2. Дата рождения__________________________________________________ 3. Место рождения _______________________________________________ 4. Документ, удостоверяющий личность _________________________________ ________________________________________________________________ номер, дата выдачи, кем выдан 5. Образование ___________________________________________________ 6. Специальность __________________________________________________ 7. Общий трудовой стаж (с какого года, число, месяц) ________________________ 8. Юридический стаж (с какого года, число, месяц) ___________________________ 9. Стаж адвокатской деятельности (с какого года, число, месяц) _______________ 10. Лицензия на занятие адвокатской деятельностью (номер и дата выдачи) ____________________________________________________________________ 11. Дата вступления в коллегию адвокатов _______________________________ 12. Домашний адрес, номер телефона____________________________________ 13. Краткая характеристика на адвоката__________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________ 14. Сведения о взаимодействии со средствами массовой информации, научной, педагогической и общественно-просветительской деятельности _____________ ____________________________________________________________________ 15. Неснятые дисциплинарные взыскания: основания и виды________________ ____________________________________________________________________ 16. Задолженность по уплате: первоначального целевого взноса ___________________________________ сумма и период ежемесячного членского взноса ______________________________________ сумма и период 17. Поощрения за аттестуемый период __________________________________ 18. Соответствие служебного помещения адвоката требованиям, установленным абзацем третьим статьи 19 Закона Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности», и его юридический адрес ______________________ ____________________________________________________________________ 19. Служебное помещение является собственностью адвоката либо арендуется__________________________________________________________ 20.Соответствие печатей, штампов, бланков и вывески адвоката требованиям законодательства Республики Казахстан о языках_________________________ __________________________________________________________________ 21. Наличие в помещении информационного стенда о категории граждан и дел, по которым в соответствии с законодательством Республики Казахстан юридическая помощь предоставляется бесплатно _________________________ 22. Наличие учета финансовых документов _______________________________ 23. Лицо ответственное за ведение финансовых документов(подчеркнуть нужное): штатный бухгалтер бухгалтер по договору адвокат самостоятельно. 24. Наличие учета и формы регистрации следующих документов: входящей и исходящей корреспонденций ________________________________ ордеров _____________________________________________________________ оплаты за оказание юридической помощи ________________________________ платных и бесплатных консультаций ____________________________________ платных и бесплатных письменных документов правового характера_________ ___________________________________________________________________ статистических отчетов, установленных законодательством Республики Казахстан____________________________________________________________ адвокатских производств ______________________________________________ 25. Наличие вывески о форме организации адвокатской деятельности с указанием принадлежности к коллегии адвокатов_______________________ 26. Соответствие бланков договоров об оказании юридической помощи требованиям, установленным пунктом 1 статьи 5 Закона Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности» ________________________________________ 27. Наличие на бланках договоров об оказании юридической помощи, печатях и штампах указания на принадлежность адвоката к коллегии адвокатов ___________________________________________________________________ 28. Количество лиц, работающих по индивидуальному трудовому договору ____________________________________________________________________ 29. Использование рекламы и образцы реклам____________________________ ____________________________________________________________________ 30. Перечень материалов, приложенных к аттестационному листу ___________ _______________________________________________________________________________________________________________ 31. Выводы _________________________________________________________ ____________________________________________________________________ 32. С содержанием аттестационного листа ознакомился, аттестацию желаю пройти на __________________________ языке. 33. Мнение аттестуемого адвоката о содержании и выводах, изложенных в аттестационном листе _______________________________________________ 34. Форма прохождения аттестации: собеседование ___________________________________________________ тестирование ____________________________________________________ вид тестирования 35. Результаты голосования: «аттестован»_______________________________________________________ число голосов «аттестован условно» _______________________________________________ число голосов «не аттестован» ____________________________________________________ число голосов
36. Решение Аттестационной комиссии ____________________________________________________________________
37. Рекомендации Аттестационной комиссии _____________________________ _______________________________________________________________________________________________________________ Председатель Аттестационной комиссии _________________________________ фамилия, инициалы, подпись Члены Аттестационной комиссии: ______________________________________ ______ фамилии, инициалы, подписи
Приложение 4 к Положению о порядке проведения аттестации, утвержденному второй Республиканской конференцией делегатов коллегий адвокатов 26 сентября 2014 года
Акт о нарушении адвокатом порядка прохождения аттестации
________________________ __________ 201__ ж. ___ ч.___ мин. населенный пункт
Члены Аттестационной комиссии_______________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________________________ фамилии и инициалы и оператор тестирования (заполняется в случае проведения компьютерного тестирования) ________________________________________________________ фамилия и иницалы установили факт нарушения адвокатом __________________________________ фамилия, инициалы требования пункта 23 Положения о порядке проведения аттестации адвокатов: ________________________________________________________________ краткое описание нарушения ____________________________________________________________________
Члены Аттестационной комиссии_______________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ фамилии, инициалы, подписи Оператор тестирования:_______________________________________ фамилия, инициалы, подпись С актом ознакомлен: _________________________________________________ подпись, фамилия, инициалы адвоката
В случае отказа адвоката от подписания акта вносится соответствующая запись __________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ подпись, фамилии и инициалы лиц,составивших акт
Приложение 5 к Положению о порядке проведения аттестации, утвержденному второй Республиканской конференцией делегатов коллегий адвокатов 26 сентября 2014 года
Отчет Аттестационной комиссии об итогах аттестации
______________________ _____________________ населенный пункт дата составления
Состав Аттестационной комиссии______________________________________
Сроки и даты проведения заседаний Аттестационной комиссии ____________________________________________________________________
Общее число адвокатов, подлежащих аттестации __________________________ Количество адвокатов, явившихся на аттестацию__________________________
Количество, фамилии и инициалы адвокатов, не явившихся на аттестацию в срок, установленный президиумом Коллегии адвокатов ____________________
Решения Аттестационной комиссии с указанием следующих сведений: 1) количество аттестованных адвокатов _________________________________ 2) количество адвокатов, аттестованных условно__________________________ 3) количество не аттестованных адвокатов _______________________________
Общие рекомендациипо организации работы по повышению профессиональной квалификации адвокатов______________________________ ____________________________________________________________________
Рекомендации по каждому адвокату, в отношении которых приняты решения об условной аттестации ____________________________________________________________________
Другие сведения, на усмотрение Аттестационной комиссии,_________________ ___________________________________________________________________ Председатель Аттестационной комиссии _________________________________ фамилия, инициалы, подпись
Секретарь Аттестационной комиссии ____________________________________ фамилия, инициалы, подпись