Права иностранных граждан, имеющих вид на жительство, при оформлении на работу в Российской Федерации

Данный пост написан в рамках сотрудничества с Superjob в качестве развернутого ответа на письмо, поступившее в Superjob:

«Прошу Вас сделать обзор на такое явление, как "Вид на жительство" в РФ. Написать это письмо меня сподвигла некомпетентность 99% кадровиков компаний, которые не знают элементарных законов РФ и Трудового Кодекса в частности. По закону, иностранный гражданин с видом на жительство имеет право работать и ему не требуется никаких дополнительных бумаг. На деле же получается обратное: проходишь собеседование, всех все устраивает, подходит дело к оформлению, как только узнают, что Вид на жительство, начинаются ссылки на мифический, другой бухгалтерский учет, хотя все учеты такие же как у россиян. И этим страдают не только маленькие компании, но и такие гиганты как "Metro Cash and Carry", "Сбербанк" и т.д. Прошу Вас, как полезное и информативное издание, просветить наших кадровиков, которые не могут элементарно даже посмотреть форумы кадровиков, где про это все написано. Надеюсь на Вашу благосклонность.»

Практика показывает, что работодатели часто перестраховываются при оформлении иностранных граждан на работу, даже тогда, когда такой необходимости нет.

Давайте разберемся, какие права имеют иностранные граждане, имеющие вид на жительство, при оформлении на работу в Российской Федерации.

Вид на жительство — документ, выданный иностранному гражданину в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также его права на свободный выезд и въезд в страну. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.

Вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина, поданному в территориальный орган ФМС России не позднее чем за два месяца до истечения срока действия имеющегося у него вида на жительство, может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.

До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

Для отдельных категорий иностранных граждан в соответствии с международными договорами установлена возможность, минуя стадию получения разрешения на временное проживание обратиться, с заявлением о выдаче вида на жительство. К таким иностранным гражданам относятся граждане Республики Беларусь, а также граждане Туркменистана и лица без гражданства, переселяющиеся из Туркменистана в Россию в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Туркменистаном о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев и имеющие в собственности на территории России жилое помещение.

Также, без получения разрешения на временное проживание, вид на жительство может быть выдано прибывшим в Российскую Федерацию высококвалифицированным специалистам и членам их семей.

Порядок выдачи вида на жительство установлен Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 22 апреля 2013 г. № 215.

Полный перечень лиц, не нуждающихся в разрешении на работу, указан в п. 4 ст. 13 Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в частности:

— сотрудники посольств и дипломатических представительств;

— работники международных организаций;

— журналисты, аккредитованные для работы в России;

— участники программ по оказанию помощи в возвращении домой российских граждан, которые проживают за границей;

— люди, обучающиеся в России и желающие поработать во время каникул или во внеурочное время;

— преподаватели или ученые, занятые преподавательской деятельностью и научными изысканиями;

— представители зарубежных поставщиков или производителей, если требуется выполнить монтаж оборудования или произвести его гарантийное обслуживание

Этот же Закон предусматривает разделение всех находящихся в России иностранцев по следующим критериям:

— Временно пребывающие - лица, которые находятся на территории России на основании миграционной карты сроком не более 90 дней (приехавшие на основании визы или без таковой). В случае заключения с временно пребывающим трудового договора, действие миграционной карты продлевается на один год;

— Временно проживающие - лица, которым разрешено находиться на территории Российской Федерации на срок до 3-х лет, они должны ежегодно обращаться в миграционную службу для подтверждения своего статуса;

— Постоянно проживающие - лица, получившие вид на жительство, т.е., признанные постоянно живущими на территории России.

Прием на работу иностранных граждан и официальное оформление зависит от их статуса в России.

Трудоустройство лиц с видом на жительство осуществляется в аналогичном порядке, что и трудоустройство россиян с предоставлением таких же социальных гарантий.

Вид на жительство подтверждает права иностранного гражданина постоянно находиться в РФ, свободно перемещаться, въезжать и выезжать.

В отличие от других категорий иностранных граждан, лица с видом на жительство не обязаны получать разрешительные документы на работу.

Государственные учреждения и ведомства уведомлять о приеме на работу иностранного гражданина, имеющего вид на жительство, увольнении его с работы и других событиях в его трудовой деятельности не требуется.

Для оформления на работу иностранного гражданина, имеющего вид на жительство, следует:

1. Запросить документы, перечисленные в ч. 1 ст. 65 ТК РФ. Требовать у иностранных работников документы воинского учета не нужно, поскольку иностранные граждане не являются военнообязанными в России, то есть не могут служить по призыву, пребывать в запасе и т.п. (п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 2 Федерального закона № 53-ФЗ от 28 марта 1998 г., п. 1 ст. 15 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г.).

При заключении трудового договора необходимо оформить страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, если оно отсутствует его (ч. 4 ст. 65 Трудового кодекса РФ, абз. 1 п. 1 ст. 7 Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г.).

2. Следует удостовериться, не просрочен ли вид на жительство в России, оформленный на бланке по установленной форме.

3. Заключить с работником трудовой договор (срочный либо на неопределенный срок) в соответствии со ст. 67 ТК РФ.

4. Издать приказ о приеме на работу и ознакомить работника под подпись в трехдневный срок со дня фактического начала работы (ч. 1, 2 ст. 68 ТК РФ).

5. В случае отсутствия трудовой книжки необходимо ее оформить. Записи о работе следует делать в трудовую книжку российского образца (можно вести книжки, оформленные на территории бывшего СССР на бланках, действующих в России до настоящего времени). Если у работника трудовая книжка иностранного образца, нужно завести ему российскую трудовую книжку как работнику, поступающему на работу впервые (п. 4 ст. 65, ст. 66 Трудового кодекса РФ, письмо Роструда № 908-6-1 от 15 июня 2005 г.). Запись о приеме на работу в трудовую книжку вносится в соответствии с п. 3.1 Инструкции, утв. Постановлением Министерства труда РФ № 69 от 10 октября 2003 г. (п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 225 от 16 апреля 2003 г.).

6. Оформить иностранному работнику личную карточку (п. 12 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 225 от 16 апреля 2003 г.).

Иностранные граждане, получившие Вид на жительство, считаются резидентами, т.е. лицами, фактически пробывшими в России 183 и более дня в году, и оплачивают налог в размере 13% (регулируется письмом N 03-05-01-04/56 от 25.10.2004 Министерства финансов РФ и в соответствии с табелем рабочего времени)

Подробнее об этом и других аспектах работы с иностранными гражданами можно узнать на курсе Иностранные работники: привлечение и оформление: http://www.specialist.ru/course/inrab

Приходите, всегда рады!

Правильно, главное смотрите куда все устраиваться то идут

"Metro Cash and Carry", "Сбербанк" и т.д.

Ну еще бы, именно там больше всего и нужны их знания и умения. Своих то у нас не хватает.

Осмелюсь заметить, что все эти так называемые "некомпитентные кадровики", на самом деле даже не хотят заморачиваться, на счет проблем трудоустройства иностранных граждан. Зачем? Проблема нехватки рабочих рук в стране - явно надуманная, рабочих рук более чем хватает, а связываться с гастерами - искать себе проблем. Никто не хочет лишний раз отчитываться перед Миграционной службой, усложнять себе Бухгалтерский учет и отчетность, хотя бы даже по той простой причине, что за иностранных граждан нужно еще и отчитаться перед Соцстрахом и Пенсионным фондом. Чтобы грамотно отчитаться, надо изучать законодательство, дабы не получить штрафы за неправильную отчетность, и скажите кому охота УЧИТЬСЯ ОСЛОЖНЯТЬ СЕБЕ ЖИЗНЬ, когда гораздо проще взять на работу Россиянина? Таким образом, проблем у всех и своих хватает, успеть бы вовремя их решить, а тратить свое время на обучение работы с иностранными гражданами, чтобы потом еще бегать по инстанциям отчитываться за законность использования их рабочей силы? Кроме того, Россия, на мой взгляд, это единственная страна в мире, куда во так вот можно приехать и поработать от души. Попробуйте вот так вот приехать в Америку, или хотя бы в Тайланд - тут же выпишут хороший штрафик и выдворят из страны. А у нас всех тут привечают. А зачем их привечать? Пусть ездят сюда лучше тратить свои деньги, а уж если хотят зарабатывать - пусть отказываются от своего суверенитета, объявляют свою страну субъектом Российской Федерации, вот тогда, чтобы всех их занять можно будет и стройку какую нибудь гигантскую затеять. А так чего ездить, наш хлеб то есть?

Ой, чего я здесь еще увидел то - Сбербанк, оказывается особенно пострадал от некомпитентности кадровых агенств, касаемо работы с иностранными то гражданами. Вот, кто их бедолаг привечает то, Вот кому злые кадровики палки то в колеса суют.

Я уж не знаю как там у вас Америке, а у нас в Австралии улицы городов просто переполнены толпами возмущенных граждан, которые протестуют против нахлынувшей волны мигрантов,кстати и из США в том числе. Эти люди насмотревшись по ТВ Австралийских телепередач, о том, как в Австралии все хорошо и замечательно, в поисках лучшей доли, готовы рисковать жизнью, переплывать океан чуть ли не на моторных лодках, чтобы в итоге оказаться в лагерях для переселенцев. Жители Австралии скандируют - Убирайтесь вон, Австралия никогда не станет для вас второй родиной, и власти с мигрантами кстати говоря не церемонятся, периодически депортируют их в Новую Гвинею.

Дочка. Если у вас в карманах шуршат банкноты, и вы в состоянии, в отличии от нас сермяжных купить здесь себе недвижимость, советую купить ее не в Москве, а где нибудь в Майами, по примеру Аллы Борисовны, там и недвижимость гораздо дешевле, и уровень жизни намного выше, и работа там более высокооплачиваемая. Я же как нибудь остаток своих дней и здесь доживу, в коммуналке с тараканами, и нам не надо тут новоиспеченных "знающих" патриотов в вашем лице, которые только-только получив московскую прописку сразу начинают морщиться на приезжих, типа "Вот понаехали тут", "Москва не резиновая". Кроме шуток, езжайте морщиться куда нибудь в Испанию, или на Лазурный Берег во Францию.

РАБОТОДАТЕЛИ ИЛИ ЗАКАЗЧИКИ РАБОТ (УСЛУГ), ПРИВЛЕКАЮЩИЕ И ИСПОЛЬЗУЮЩИЕ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, ОБЯЗАНЫ ПРЕДОСТАВИТЬ УВЕДОМЛЕНИЯ О ЗАКЛЮЧЕНИИ И ПРЕКРАЩЕНИИ (РАСТОРЖЕНИИ) ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ ИЛИ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДОГОВОРОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ (ОКАЗАНИЕ УСЛУГ) С ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ, НЕЗАВИСИМО ОТ ПОРЯДКА ВЪЕЗДА НА ТЕРРИТОРИЮ РФ И СТАТУСА ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА НА ТЕРРИТОРИИ РФ (постоянно или временно проживающие в РФ, участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ, признанные беженцами на территории РФ, международные соглашения и др.)

Статья 18.15. КоАП РФ Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства

3. Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

4. Нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Уважаемый автор, можете ли Вы дать ответ на вопрос: сущестуют ли отличия в приеме на работу иностранных граждан:

а) имеющих статус постоянно проживающих (вид на жительство)

б) временно проживающих (РВП)?

Спасибо за ответ

Светлана, буквально вчера услышала новость (давно с ИРС не работала, не отслеживала изменения законодательства) - без ИНН иностранному гражданину не выдадут разрешение на работу

У меня вопрос - что касается граждан, имеющих РВП: разрешение на работу им не надо получать. Что касается ИНН - это обязательный документ для осуществления трудовой деятельности таких граждан или нет?

Светлана, я Вас спрашиваю об иностранных гражданах, имеющих РВП

Эти граждане не получают ни разрешения на работу, ни патент

Вопрос мой был такой: является ли ИНН обязательным документом при приеме на работу иностранного гражданина, имеющего разрешение на временное проживани. И чем это регламентировано, самое главное

Я беру на рабрту такого иностранца, две недели назад он получил РВП, неделю назад - регистрауию по месту жительства. Все эти документы выданы ему УФМС региона без наличия у него ИНН

Только что увидела Ваше "самое главное отличие в том. "

Светлана, не главные отличия какие?

Татьяна, Светлана назвала основные отличия (см. ниже). Вместе с тем, если перед Вами стоит задача оформить трудовые отношения с иностранным работником, я бы рекомендовала внимательно изучить этот вопрос (самостоятельно или в нашем Центре: www.specialist.ru/course/inrab), поскольку риск для работодателя, действительно, высок:

КоАП РФ: ч. 1 ст. 18.9 Нарушение приглашающей или принимающей стороной (или его ответственным должностным лицом) установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в России, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в России и выезда за ее пределы. Административный штраф: на должностных лиц – от 40 тыс. до 50 тыс. руб.; на юридических лиц – от 400 тыс. до 500 тыс. руб.

ч. 4 ст. 18.9 Неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета. Административный штраф: на граждан – от 2 тыс. до 4 тыс. руб.; на должностных лиц – от 40 тыс. до 50 тыс. руб.; на юридических лиц – от 400 тыс. до 500 тыс. руб.

ч. 5 ст. 18.9 Непринятие приглашающей стороной мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного гражданина или лица без гражданства в период его пребывания в России. Административный штраф: на должностных лиц – от 40 тыс. до 50 тыс. руб.; на юридических лиц – от 400 тыс. до 500 тыс. руб.

ч. 6 ст. 18.9 Предоставление приглашающей стороной заведомо ложных сведений о цели пребывания в России иностранного гражданина или лица без гражданства при оформлении документов для их въезда в Россию. Административный штраф: на должностных лиц в размере от 45 тыс. до 50 тыс. руб.; на юридических лиц - от 400 тыс. до 500 тыс. руб.

ч. 1 ст. 18.15 Привлечение к трудовой деятельности в России иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Административный штраф: на граждан – от 2 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 25 тыс. до 50 тыс. руб.; на юридических лиц – от 250 тыс. до 800 тыс. руб., либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

ч. 2 ст. 18.15 Привлечение к трудовой деятельности в России иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Административный штраф: на граждан в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 25 тыс. до 50 тыс. руб.; на юридических лиц – от 250 тыс. до 800 тыс. руб., либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

ч. 3 ст. 18.15 Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа ФМС России, органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом:

о привлечении к трудовой деятельности в России иностранного гражданина или лица без гражданства о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Административный штраф: на граждан – от 2 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 35 тыс. до 50 тыс. руб.; на юридических лиц – от 400 тыс. до 800 тыс. руб., либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

ч. 4 ст. 18.15 Нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области. Административный штраф: на граждан – от 5 тыс. до 7 тыс. руб.; на должностных лиц – от 35 тыс. до 70 тыс. руб.; на юридических лиц – от 400 тыс. до 1 млн руб., либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

ч. 5 ст. 18.15 Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления ФМС России работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов:

об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с высококвалифицированным специалистом о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Непредоставление или несвоевременное предоставление сведений о постановке высококвалифицированного специалиста на учет в налоговом органе, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом.

Административный штраф: на должностных лиц – от 35 тыс. до 70 тыс. руб.; на юридических лиц – от 400 тыс. до 1 млн руб.

ч. 1 ст. 18.16 Нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности на торговых объектах, выразившееся в:

предоставлении торгового места, производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности; выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим трудовую деятельность, разрешения на ее осуществление и в допуске в иной форме к ее осуществлению. Административный штраф: на должностных лиц – от 40 пяти тыс. до 50 тыс. руб.; на индивидуальных предпринимателей – от 350 тыс. до 800 тыс. руб., либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток; на юридических лиц – от 450 тыс. до 800 тыс. руб., либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

ч. 3 ст. 18.16 Нарушения, предусмотренные ч. 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области. Административный штраф: на должностных лиц – от 45 тыс. до 70 тыс. руб.; на юридических лиц – от 450 тыс. до 1 млн руб., либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

ч. 1 ст. 18.17 Несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности. Административный штраф: на граждан в размере от 2 тыс. до 4 тыс. руб.; на должностных лиц – от 45 тыс. до 50 тыс. руб.; на юридических лиц – от 800 тыс. до 1 млн руб., либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎